上海私人游艇码头 天津政策创新推动邮轮游艇产业提速

        近来，天津市邮轮游艇产业发展大幅提速，规模不断扩大，水平日益提升。今年以来，邮轮进出港成倍增长，港口功能进一步完善，目前轮游艇产业经济初步形成，北方游艇产业基地扎实推进，政策创新和突破成为促进产业大发展的重要发力点。

       一、邮轮进出港成倍增长　港口功能进一步完善

       据天津港集团公司业务部统计，从2月第一艘邮轮“福伦丹”号到港至10月“银影”号离港，在近8个月的2013年邮轮航季，天津港到港国际豪华邮轮70艘次，同比增长100%，旅客逾25万人次，同比增长108%，均创历史最高水平。今年以来，首次靠泊天津港的豪华邮轮达6艘，包括意大利歌诗达邮轮公司“维多利亚”号、中国海航集团“海娜”号、美国荷美邮轮公司“福伦丹”号、英国铁航邮轮公司(P&O)“奥罗拉”号、日本水晶邮轮公司“水晶交响乐”号和美国皇家加勒比游轮公司“千禧年”号。另外，中国海航集团“海娜”号、美国皇家加勒比游轮公司“海洋航行者”号和意大利歌诗达邮轮公司“维多利亚”号三艘邮轮相继以天津港为母港开启了多条特色航线，累计靠泊55艘次，进出港旅客21。2万人次，同比分别增长189%和178%，均创天津港母港航线运营历史新纪录。

      天津港是国际邮轮的传统挂靠港口，包括大洋、公主、水晶、荷美、银海在内的几乎所有知名邮轮公司都曾有邮轮靠泊天津港。近年来，天津港集团积极拓展港口功能，投资建设国际邮轮母港，打造城市邮轮经济产业环境，创建开放型海洋休闲空间，营造市民亲水岸线。

       2010年6月，天津国际邮轮母港首期工程整体建成并投入使用(建有长625米码头岸线，6万平方米客运大厦。拥有40个边检通道，可满足4000名游客同时出入境通关服务，年设计旅客通过能力50万人次)，为天津邮轮经济的发展创造了一个高起点、高品位的运营环境，为天津邮轮经济的发展奠定了坚实基础。邮轮码头二期项目预计2013底完工，总泊位长度将超过1000米。届时邮轮母港可以满足各种船型国际邮轮的停靠需求。

       二、政府创新成发力点　政策突破促进产业发展

       记者从天津市商务委了解到，天津邮轮经济实现跨越式发展与政府政策创新和解放思想、先行试点密切相关。近来，天津市将天津东疆保税港区作为核心载体，开展国际船舶登记制度、国际航运税收、航运金融业务和租赁业务四个方面的政策创新试点。允许境外邮轮公司在东疆保税港区注册设立经营性机构并运营，外国邮轮可以从事国内港口多点挂靠业务，游客在国内港口下船观光后返船继续旅行。对注册在天津的邮轮公司及服务代理机构给予一定资金支持。

        为了推动游艇产业发展的政策创新，天津市由主管副市长牵头，组织了13个相关部门分工协作，研究促进政策。市政府制定了《天津市邮轮游艇产业发展“十二五”规划纲要》，提出到2015年要建设2750个游艇泊位，在开发区、滨海旅游区发展游艇生产，在东疆保税港区、中心渔港、市内海河发展游艇俱乐部，提出完善配套设施、发展游艇服务业、加大对外宣传等任务，全力推动天津游艇产业快速健康发展。今年6月，天津市政府出台了《天津市游艇管理暂行办法》，在免除强制引航、放宽游艇登记限制、放松短期入境游艇检验和登记限制、放宽境外游艇驾照免换证期限、优化办理程序等方面实现突破，解决了制约天津游艇产业发展中的瓶颈问题。

        在政府推动政策创新的同时，天津市还积极鼓励推动发挥中介组织在连接市场的能动作用。今年十月份，由天津市邮轮游艇产业的法人组织或个人自愿结成的、非营利性的行业性社会组织天津邮轮游艇协会成立，重点将在参与政策制定，开展招商引资，承接政府部门的职能转移，承办邮轮游艇展会，承担统计调查、项目评估论证、技术标准制定、企业资质认证等公共服务事项，搭建企业与政府部门的交流平台，组织专题调研、培训及业务咨询、市场推介，开展中外交流，组织供货采购、旅游机构与国际邮轮游艇企业对接等方面发挥中介组织的积极作用。与此同时，天津市还开通了邮轮游艇产业发展网。

        三、产业经济初步形成　北方游艇产业基地扎实推进

        目前，天津市邮轮游艇产业经济已经初步形成。邮轮母港周围各类相关项目不断开发建设，已建设投放运营有：人工沙滩、五星级酒店、游艇俱乐部、商业展销中心、金融贸易大厦等。未来将打造集邮轮服务、休闲、免税购物、娱乐等多功能于一身的国际邮轮城。

       随着天津邮轮基础设施的不断完善，众多国际邮轮公司开辟访问港航线和母港航线，“玛丽女王Ⅱ”号、“钻石公主”号等国际顶级邮轮相继到访。

        大批的国际游客到京津两地游览，来自华北、西北、东北等地的中国游客从这里乘船出海。天津港邮轮业务的快速发展，有效带动了京津冀等周边地区的旅游市场，促进了区域经济的提升。近年来，依托区位优势、岸线资源、码头条件、交通体系、旅游资源和配套服务等优势，天津游艇产业发展也已取得显著成果。

       目前，天津游艇产业企业已有近百家，建立了拥有2000平方米的游艇保税仓，每年举办国际游艇展览会。出现了一洋国际游艇会、交航信通等具有独立航道、独立海域、独立沙滩的游艇俱乐部。

       天津市商务委负责人介绍，天津市具有传统加工制造业基础雄厚的优势，可以积极引进国内外游艇生产龙头企业和配套企业，发展专业化培训，支持制造配套企业发展，加快游艇整船和设备、零备件的研发、制造、组装、装饰等产业发展。借助传统进出口贸易发达的便利渠道和业务模式以及天津海关已批复的游艇保税仓，积极开展保税展销展卖业务，为游艇进口搭建便捷的贸易平台，推动游艇贸易发展。未来天津市游艇产业将朝着游艇研发、设计制造、保养维修、交易使用、融资租赁、游艇服务全产业链上发展，大力推进建设中国北方游艇产业基地。