《江苏海事监管领域信用管理规定（试行）》将于7月1日起施行

为规范江苏海事监管领域信用管理行为，促进航运高质量发展，服务交通强国战略，根据《交通运输守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理办法（试行）》《省政府办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的实施意见》等文件要求，结合海事监管实际，制定本规定。

江苏海事监管领域信用信息采集、名单认定、激励惩戒、信用管理等活动适用本规定。

江苏海事监管领域内从事相关活动的船舶及其所有人、经营人、管理人，船员，船员服务、培训、体检机构，港口经营人，代理机构及其他水路运输辅助业经营人等市场主体及从业人员。

红名单：守信联合激励名单

黑名单：失信联合惩戒名单

黄名单：重点关注对象名单

江苏海事监管领域信用管理遵循依法依规、客观公正、奖惩并举、公开透明的原则。

江苏海事局主管江苏海事监管领域信用管理工作。江苏海事各分支机构负责组织实施本辖区海事监管领域信用管理工作。

（一）获得国际海事组织海上特别勇敢奖；

（二）获评交通运输部“感动交通年度人物”“最美搜救人”；

（三）获评上年度交通运输部海事局“安全诚信公司”“安全诚信船舶”或“安全诚信船长”；

（四）获评上年度长江航务管理局“长江诚信港航企业”或“长江诚信船舶”；

（五）获评上年度江苏海事局“安全诚信公司”“安全诚信船舶”或“安全诚信船长”；

（六）省级以上各部门认定的诚信典型。

（一）按照法定最低抽查比例和频次实施行政检查；

（二）优先提供“绿色通道”便利服务，在法定办理时限内，办结时间缩短50%；

（三）对所申请事项“容缺办理”；

（四）优先安排交通组织；

（五）优先安排船员考试；

（六）优先实施进出长江海轮“直离直靠”；

（七）优先适用海事管理机构推行的其他便利举措；

（八）优先推荐参评海事相关荣誉称号或其他奖励。

（一）优先安排锚泊；

（二）优先安排靠离泊及装卸作业；

（三）优先安排引航；

（四）推荐货主优先选择承运货物；

（五）联合激励机制确定的其他便利措施。

（一）对失信船舶实施到港必查；

（二）对失信企业所有、经营和管理的船舶实施到港必查；

（三）不接受网上申请海事行政许可、报备、确认等事项；

（四）从严实施行政处罚；

（五）限制从事相关活动，直至撤销相关专业技术资格或者从业资格；

（六）江苏海事局公布的其他惩戒措施。

（一）限制在港口、码头装卸货作业；

（二）建议货主审慎选择其承运货物；

（三）实行行业警告、行业内通报批评、公开谴责、不予接纳、劝退等惩戒措施；

（四）联合惩戒机制确定的其他惩戒措施。

对被列入“黄名单”的信用主体，海事管理机构应将其列为监督检查重点对象，提高行政检查抽查比例和频次。

行政相对人资源按照规定要求书面作出信用承诺的，海事管理机构可根据实际情况实施“绿色通道”“容缺受理”等便利措施。

海事管理机构鼓励行政相对人提供由公共信用服务机构和第三方信用服务机构出具的信用评级报告。对于信用评价较高的行政相对人申请办理的事项，海事 管理机构可依法优化审批程序。

海事管理机构可根据需要，向公共信用信息中心提出审查申请，取得信用主体的信用审查报告。

应有关单位、组织申请，海事管理机构可依法出具信用主体在海事监管领域的信用记录。

海事监管领域信用名单在江苏海事局门户网站、“信用交通”“信用江苏”网站公布。

公布“红名单”“黑名单”前，江苏海事局应通过门户网站予以公示，并告知当事人，公示期为10个工作日。

当事人或利害关系人在公示期内对信用名单信息有异议的，有权提出陈述和申辩，由江苏海事局进行核查处理。

江苏海事局收到异议申请后，在15个工作日内完成核查，依据相关规定和核查结果做出维持、修改或撤销的决定，并及时告知申请人。

失信主体自被列入“黑名单”之日起满6个月，且已履行相关义务，完成整改要求的，可向失信行为确认地海事管理机构提出信用修复申请（附件2）。

重点跟踪船舶和重点跟踪航运公司被列入“黑名单”的，在按照有关规定完成整改，并经交通运输部海事局审核同意脱离重点跟踪名单后，可申请信用修复。

当地海事管理机构在30日内完成整改情况核查，及时告知信用修复处理结果。

（一）距离上一次信用修复时间不到1年的；

（二）3年内信用修复累计2次及以上的。

江苏海事局原则上每季度发布一次信用名单，必要时可及时发布。