巧用“加减乘除” 邵伯船闸为信用交通夯基垒台

“我现在知道诚信有多么重要了！邵伯船闸不仅给守信船舶加分，讲解守信的益处，还让违法失信者得到应有的处罚，现在在苏北运河就是过得舒心啊。”10月26日，在接过邵伯船闸工作人员递来的诚信交通知识问卷，鲁济宁货XXX郑船主感慨到。

作为航运业重要的组成部分，船闸与常年奔波水上的船员紧密相连。近年来，邵伯船闸牢固树立以船民为中心的服务及管理理念，把“加减乘除”的做法贯穿信用体系建设的始终，优化营商环境，实施差异化管理，频频收获船员点赞。

集装箱船舶过闸

“加法乘法”正向引导

诚信管理更有温度

9月17日，在邵伯船闸举办的船员座谈会上，7名船员代表踊跃发言，提出诸多意见。会后，这7艘货轮得到了加分奖励。

这是邵伯船闸始终教育引导干部职工树牢诚信意识，做好“加法乘法”传播的一个缩影。作为江苏交通水运形象的重要展示窗口，邵伯船闸倡导“让文明与闸次同行、让邵闸给船员满意”的诚信理念，多批次开展“邵闸人过邵闸”双向体验及“3·15诚信签名”宣传等活动，营造守信的良好氛围。

“邵闸人过邵闸”双向体验活动

信用上船头。去年4月1日，《苏北运河船舶过闸诚信管理办法》正式实施，邵伯船闸充分运用已有2万多人关注的微信公众号进行宣传，多形式、多频次走进船民。今年“信用交通宣传月”期间，又设立咨询台，6次上航发放知识问卷并宣讲。

上航开展诚信宣传

此外，邵伯船闸还推动信用加分，对船舶主动报告或消除安全隐患、协助抢险救灾或见义勇为、提供有效信息或合理化建议等行为，都给予加分鼓励。据了解，截至发稿，共对14艘船舶累计加分255分。

“我们采取这些奖励措施，就是为了让守信有用的理念根植于船员。”邵伯船闸相关负责人表示。

“减法除法”精准调控

差异化服务效果突出

9月，友明28XX等三艘货轮登记时，故意瞒报吃水，违反信用承诺，在引航道内发生搁浅。邵伯船闸在进行行政处罚、扣除诚信积分的同时，还实施联合惩戒，将涉事货轮移交地方海事进一步处理。

长期以来，对个别船舶过闸失信行为，邵伯船闸使用的是罚款、滞留等处罚方式，而今，信用分的出现，使得船舶失信成本增加，管理效果更好。

对船舶失信行为进行行政处罚

“信用分不是普通的数字，它能划分船舶信用星级，让船员享受‘差异化’服务。”上述负责人告诉记者，星级较高的守信船舶可以享受适当延长复核时限、优先过闸、简化程序等“绿色通道”政策，降低了营运成本。信用度较低的船舶，就会受到区域内信用联合惩戒，“除法”共惩。

而在船闸大修、低水位等特殊时期，邵伯船闸制订《特殊时期信用管理办法》，进一步约束船员习惯性违章行为，及时处理船舶提供人为篡改票据、蓄谋提前登记的违规事件，并扣减其信用积分。

守信者畅行无阻，失信者步步难行。“这些实实在在的差异化服务，极大地鼓励了船员自觉遵守加分行为，优化了守信船舶的过闸环境。”该负责人说。

积分越来越受重视

诚信船闸让船员满意

星级较高的诚信船舶得到了越来越多“看得见”的优质过闸服务，个别船员也开始对积分“斤斤计较”。

“有的船舶违规之后，跟我们说，宁愿接受处罚也不愿意扣减信用分。随着差异化的服务推出，他们都希望通过加分享受水上运输的便捷服务，这倒逼船舶不断提升自身的诚信度。”相关负责人表示。

对此，邵伯船闸也用人性化执法纠正船舶的轻微违章行为。在去年淮安段低水位期间，对部分船员过闸后随意停靠、擅自滞留行为，发放整改通知书，责令规定时间纠正。“这改变了以往个别船员对船闸管理方式方法不理解、不支持的态度。”上述负责人说。

发放整改通知书

据了解，目前，在苏北运河上，以信用为核心的新型监管机制已经建立起来，各管理部门找到了服务及管理工作的最大“公约数”，逐步营造出“不敢失信、不能失信、不愿失信”的水上环境，损坏航道基础设施、乱停乱靠、瞒报吃水等违章违规行为明显减少，船舶安全航行得到保证，船闸实现了高效运行。

下一步，邵伯船闸将继续坚持抓好信用建设各项工作，提高水上从业者的文明诚信程度，提升船闸诚信美誉度和影响力，推动苏北运河信用交通建设不断走深走实，为加快建设人民满意交通提供坚实支撑。