1月16日，小清河济南港开工仪式在济南举行，依托小清河复航工程，济南港预计2022年底完工，建成投入使用后预计2030年和2040年货物吞吐量为1230万吨和1530万吨，以集装箱运输方式为主，致力于服务济南市及周边腹地的大型企业。
内陆城市“瞄准”大海
“小清河济南港、省道103旅游公路项目集中开工，标志着济南市在构建综合性现代交通体系上又迈出了崭新的一步。小清河济南港是打通小清河‘黄金水道’的关键点，也是我市直通海洋对外开放的战略基点。” 1月16日，山东省委常委、济南市委书记孙立成在开工仪式上表示，小清河济南港是集公路、铁路、内河、海运多式联运的枢纽港，是小清河复航的关键性工程。
不沿江，不沿海，不沿边，内陆城市济南瞄准了大海。“要把济南打造成一个内陆的海港城市，让济南距离海边不再遥远，济南的客户在家门口就能享受到和海边一样的服务。”山东港口陆海国际物流集团党委书记、执行董事、总经理李武成表示。所谓的“内陆港”即指港口及其各项服务功能向内陆的延伸。内陆城市的出口货物进入“内陆港”后，就如同到达了港口，在“内陆港”就可以办理报关、退税等相关手续。
去年5月，中国北方生活资料（济南）分拨中心建设正式启动。该中心将着力打造生活资料集聚分拨、冷冻冷鲜贸易销售海公铁综合枢纽、中欧班列集结发运中心、国际航运集聚中心以及物流园区发展新典范。参与到全球贸易之中“畅通国际物流大通道，全力争创国家物流枢纽，加快推进国际内陆港建设，建成投用陆港大厦，构建多式联运综合物流基地。”在2020年济南政府工作报告中，济南国际内陆港的建设也作为加快提高对外开放水平的一部分榜上有名。
据了解，山东省港口数量并不少，从北向南依次为滨州港、东营港、潍坊港、烟台港、威海港、青岛港和日照港7个市级港口。伴随着全国港口的大整合，2019年8月，山东省港口集团有限公司在青岛正式挂牌成立，青岛港、日照港、烟台港和渤海湾港四大港口整合为一。整合不到一年，山东港口将主业之一的物流板块集团总部设在济南，有着重要的战略考量。“济南本身就是全国性交通枢纽,带动人流、物流、信息流以及资金流的集聚和疏散,物流是活跃一方经济、畅通信息、活跃金融的催化剂。在新形势下推动济南发展的意义重大，更重要的是参与全球贸易之中。”济南市商务局副局长李明军说。
水运“激活”腹地经济
济南港建设，正是依托的小清河复航工程。小清河航运起于济南，终点在潍坊羊口入海口。自南宋起一直是济南的黄金水道，后来由于水源不足，于1997年断航。经过多方论证，2019年，小清河复航工程终于启动项目建设。
多年来，围绕小清河复航的最大争议是，小清河究竟有多少货源可运？在山东省交通规划设计院有限公司水运规划设计分院主任工程师杨尊伟的笔记本里，记下了这样一笔笔账。作为小清河复航工程的项目设计单位，多年来，杨尊伟和同事对小清河沿线企业多次进行了深入调查。
小清河断航的这些年，沿线企业迅猛发展，小清河流域逐渐成长为山东中部地区重要的工业走廊，仅规模以上工业企业就有20余家，运输物资增长迅速。
像德州的永锋钢铁、邹平的西王、传洋、广富、三星集团等大型炼钢企业，每年对铁矿石的需求量在3000万吨，主要从巴西、澳大利亚进口，从青岛港、日照港、龙口港上岸，再经公路或铁路运至厂区。
山东是国内氧化铝主要生产基地，小清河腹地集结了信发集团、魏桥集团、中铝山东分公司三家大型企业，对铝矾土的需求量巨大。2014年，魏桥集团组建联合财团在西非几内亚投资开采铝土矿。来自经济观察报的报道透露，从2015年至2019年11月，魏桥集团从几内亚博凯港运到烟台港的铝钒土达1亿2000万吨。
香驰集团、西王集团、三星集团、渤海实业需要大量的玉米、大豆等散粮，2018年用量达1500万吨以上，80%以上的大豆需从美国、巴西进口，玉米需从东北调入。这些物资从青岛港、日照港、龙口港上岸，再经公路或铁路运至厂区。
小清河腹地的冠县，精品钢材年加工制造能力达1000万吨，居全国第7位，生产的镀锌板、彩涂板、冷轧板等远销俄罗斯、非洲，拉美、欧洲等60多个国家和地区，2018年出口钢材上千万吨。
小清河复航后液体散货货源主要集中在滨州、淄博和东营。来自山东交通规划设计院实地货运量调查显示，2018年小清河腹地的京博石化、博汇集团、金诚石化、正和集团、金岭集团、东岳化工、海力化工、齐润石化、齐成石化、寿光联盟、寿光鲁清等一批大型化工企业集团，原油加工能力达5790万吨，成品油的中转量达3500万吨。
同时，小清河腹地化工企业对于甲醇、苯类、丙烯等化工原料的需求量在500万吨，企业生产的液化气、液碱等化工产品产量等320万吨，加之其他液化品运输需求量共计2800万吨。随着经济快速增长，液化品运输量将大幅提高。
位于小清河河口的广饶和寿光还是我国北方主要盐业生产基地，具有年生产800万吨原盐的能力。
2020年小清河沿线货运量最大的是铝矾土。
目前，小清河腹地企业每年所需铁矿石、铝矾土、原盐、煤、原油、粮食、纸浆等主要原材料，80%以上需要进口。2015年，小清河沿线五市的公路货运总量占山东省公路货运总量的31.7%，公路货运周转量占山东省公路货运周转总量29.1%。
“粮食、海盐、铁矿石、铝矾土这些大宗商品、原材料，体积庞大，对物流时效性要求不高，最适合水运。”杨尊伟说。
海河直达不再遥远
2019年，山东省政府批复同意《小清河复航工程PPP项目合同》，山东省直有关部门据此与社会资本方签订合同，启动项目建设， 既有效缓解了政府出资压力，也可尽快推动项目开工。最终中国铁建所属投资集团（联合体牵头人）、港航局集团、投资基金管理有限公司与山东省海洋集团组成联合体，中标山东省小清河复航工程PPP项目，项目总投资130余亿元，建设期3年，于2019年12月28日正式开工。整个复航工程将跨越济南、滨州、淄博、东营、潍坊五市，主要建设内容包括：改建三级航道169公里，新建、改建船闸4座、桥梁36座，改造水利、管道、线缆等设施777个，配套建设航道维护基地和信息化系统。概算总投资135.93亿元。
通过政府与社会资本合作的模式，该项目成为了全国内河航道第一个PPP建设项目，山东省级第一个PPP项目，山东水运建设史上第一个一次性投资超百亿元的项目，山东第一个可以实现海河直达运输的项目以及山东航运史上建设内容最多、最复杂的项目。
小清河是山东省现阶段唯一一条具备海河联运开发利用条件的航道。杨尊伟透露，小清河重启航道，现有40座桥梁需新建、改建36座。小清河通航后将全部采用标准化船型运输，最大载货量达3000吨。山东省交通运输厅正在委托专业机构研发可海河直达的运输船型，这样中途就不用再换船了，货船可直达沿线码头。矿石、煤炭、原盐等大宗散货采用箱式化运输，船舶燃料有望全部采用LNG清洁能源。
同时，小清河设立了四级船闸，其中三级船闸尺度为280米×34米×5米，是目前国内建设尺度最大的船闸之一。
在港口建设上，正在规划可以从卸货码头直达企业生产厂区的专线。这意味着，未来香驰集团从东北采购的大豆，可以从营口到达潍坊港等小清河周边港口后，可以沿小清河直达博兴的港口，沿内河码头通过专线将大豆直接运输到厂区。
目前，小清河的航道建设、运输船型、沿线港口的开发这三项工作都在同步推进。
生态景观带全新亮相
去年，山东济南小清河48公里全新生态景观带亮相。山、水、花、草、树、亭、台、廊构成的优美风景吸引众多市民前往赏景。小清河串联起济西湿地、大明湖、云锦湖、华山湖、白泉湿地等多处城市景观，水清、河畅、岸绿、景美、宜游，小清河沿线成为聚人气、得民心的泉城新地标。
50多年前，还不到10岁的老刘就开始在小清河上坐船了。“那时候是帆船，没有船顶，是客运船。”老刘说，“我那个时候是从板桥坐到洪园，去串亲戚，当时还有运盐的船在河里跑呢。票价非常便宜，才几分钱。”老刘回忆说，当时他家住在现在的泺文路。“那种船也就坐十来个人，老远就能看到帆，河没有现在这么宽，但是水很清，两侧都是庄稼地。”
后来小清河的水受到了污染，老刘心里很难过，便很少再来小清河了。
“如今感觉不一样了，变化很大，感触挺深的，像是回来找童年一样。”
老赵是市劳模，年轻的时候在济南国棉一厂工作。“过去说小清河：50年代洗衣灌溉，60年代淘米洗菜。”老赵说，“到了70年代发展工业，小清河被污染。现在小清河治理得这么好，真是一件振奋人心的事情。”
“小清河历史上通航效益很好，除京杭大运河外，再找不出第二条这样的运河。”山东省交通科学研究院相关专家这样评价小清河的航运功能。
上世纪50年代，在济南天桥区开挖了东西工商河，在成丰桥东北兴建了小清河济南港成丰桥码头。运盐船队和别的货船，都可在此装卸货物。后来，成丰桥码头废弃，小清河也在1996年断航。
近年，小清河流域进行了生态环境综合治理，山东省全力推进小清河全线复航工程。小清河全线通航后，从渤海湾至泉城五百里流域的人们将“一船到渤海”“一船游泉城”。
济南北郊原是一片水乡泽国，华山周围是烟波浩渺的华山湖。小清河通航后，北园洼水和华山湖水皆可东流入海，这一区域变成了连天藕池和千顷稻田。小清河与大明湖、护城河、华山湖连片通航，互相借力，将带动餐饮、旅游的发展，提升济南的城市形象。
济南大学酒店管理学院旅游管理系教师老党说，小清河是古代漕运、盐运的重要通道。如今，小清河通航，对于这段历史有着重扬生机的纪念意义。
断航20余年后，小清河试水通航，将秀丽景色展现于人们的眼前。小清河的河道明显变宽，达到120米。小清河将成为泉城济南一张崭新的名片。
（文字综合齐鲁晚报、齐鲁壹点、人民网、济南日报、大众网等媒体报道）
