2020年度海盗报告发布 西非几内亚湾成“重灾区”

近日，国际海事局（IMB）发布了2020年度全球海盗活动报告。经统计，2020年度海盗和武装抢劫事件较上一年有所增长，IMB海盗报告中心在全球范围内总计收到195起针对船只的海盗和武装抢劫事件，而2019年为162起。这些事件包括3架被劫持的船只，11艘被射击的船只，20起未遂袭击和161艘登船。事件增长主要来自于几内亚湾内海盗和新加坡海峡武装抢劫活动的增加。

占据被绑架船员人数95%以上

2020年，全球有135名船员被绑架，而几内亚湾占被绑架船员人数的95％以上，其中130名机组人员在22起事件中被绑架。自2019年以来，几内亚湾的多名船员绑架事件经历了前所未有的增长。仅在2019年最后一个季度，几内亚湾就有39名机组人员被绑架。

根据IMB最新数据，几内亚湾的事件尤其危险，因为80％以上的攻击者都持枪。2020年发生的3起劫船事件都在几内亚湾，11艘遭到海盗开火的船舶中有9艘与几内亚湾地区有关。几内亚湾发生的船舶袭击事件中25%都有船员被绑架，这一比例比世界上任何其他地区都要高。

一旦被绑架，船员将被从船上撤下并被搁置在岸上，直到谈判释放。据IMB称，2020年最远的船员绑架事件发生在离陆地近200海里的地方，平均绑架事件发生在陆地上超过60海里。远离海岸线的绑架事件的增加表明，几内亚湾海盗的能力正在增强。鉴于这些事态发展，IMB建议该地区的船只始终保持在距海岸至少250海里的位置，或者直到该船只可以过境以在泊位或安全锚点处开始货物运营为止。

“最新的统计数据证实，几内亚湾海盗的能力增强，在沿海地区越来越多的袭击发生。这是一个令人担忧的趋势，只有通过加强几内亚湾地区的船只和响应机构之间的信息交流和协调才能解决。尽管该地区海军迅速采取了行动，但仍然迫切需要解决这一犯罪问题，否则会继续对无辜海员的安全产生直接影响。”国际商会国际海事局局长Michael Howlett说。

为什么是几内亚湾？

提起海盗，我们第一印象都是臭名昭著的索马里海盗，但如今越来越多的国家都在加强保护，派大型军舰去为船舶护航，索马里海盗袭击事故数逐渐下降。而西非的几内亚湾却在近几年成为了新的海盗聚集地。

石油资源是最大的诱惑。几内亚湾是非洲最大的海湾，沿岸10多个国家及临近地区拥有丰富的石油资源，目前已探明的石油储量超过800亿bbl，约占世界总储量的10%。目前几内亚湾探明拥有油气资源的国家包括尼日利亚、赤道几内亚、喀麦隆、加蓬、刚果（布）、安哥拉、圣多美和普林西比以及靠近几内亚湾的乍得等国。专家预测不久后全球石油开采量增幅的1/4属于非洲。

几内亚湾周围环绕着广阔的大西洋，每年要有20000多艘船在此航行，这使得资源贫乏的政府很难向军方寻求帮助。塞内加尔到安哥拉的近4000英里长的海岸线的边缘，是原油出口以及精炼燃料和其他货物进口的主要通道。运输原油的大型油轮、大型散货船穿梭往来频繁，海盗在此袭击商船能够勒索高额的赎金。

从塞内加尔延伸到安哥拉约5700公里的三角形海域已成为海盗袭击、抢劫和绑架勒索的高发地区，海域安全情况的恶化正在影响该地区的国际航运路线，预计将对全球经济造成数十亿美元的损失。

Bertrand Monnet是法国EDHEC商学院刑事风险管理教授，他研究尼日利亚产油的尼日尔三角洲地区的海盗行为已经长达15年，他估计西非近海最多有15个海盗团伙在从事犯罪行为，每个团伙由20至50名海盗分子组成。

西非几内亚湾沿岸国家常年政局动荡也是造成海盗频发的原因之一。由于国内经济长期处于低迷状态，内战和部族冲突频发，年轻人失业率高，对于打击与邻国交界地带的犯罪以及海盗问题，往往也是心有余而力不足。

反海盗一直在路上

2013年，25个非洲国家的政府，包括与海湾接壤的所有国家就已经签署了“雅温得行为守则”（Yaoundé Code of Conduct）以应对海盗袭击。此举目的是促进信息共享，并建立了五个联合巡逻的海域。

2020年度海盗活动报道一出，全球最大的航运公司马士基呼吁立即采取对非洲海域采取军事行动，以保护船员安全，维护行业发展秩序。

据悉，为努力帮助尼日利亚解决海盗风险，丹麦采取措施，立即任命了几内亚湾丹麦海上安全特别代表延斯·奥托·霍尔斯隆德大使，并组建反海盗特别小组，以打击海盗行为。BIMCO海上安全与保安负责人Jakob P. Larsen表示，几内亚湾仍然是航运业和大部分海员的危险地区，丹麦任命的大使将能够根据《海洋法公约》的规定，在尼日利亚12海里界限以外的国际水域中的反海盗行动获得广泛了支持。

尼日利亚作为几内亚湾地区的强国，已率先进行袭击防御。该国海军表示，已逮捕了100多名违反海盗法且面临审判的嫌疑犯，这是该地区的首例。政府计划今年委托采购近2亿美元的新设备，包括直升机、无人机和高速船，以提高海军的战斗能力。根据BIMCO的估计，两架装备有直升机的护卫舰具有强大的反海盗能力，再加上一架从岸上基地工作的海上巡逻机，将对在几内亚湾从事不法活动的海盗产生巨大的威慑作用。

尼日利亚承诺“确保在我们的海域中消除海盗的威胁，以便那些在航运，渔业，石油和天然气方面的合法生意人可以毫无畏惧地开展业务。”尼日利亚海军西部舰队的奥拉德莱·达吉上将在接受采访时说。

（综合航运界、海事服务网CNSS）