长江委关于印发《长江省际边界重点河段采砂行政处罚自由裁量权细化标准》的通知[长政法〔2021〕89号]

水政监察总队：

根据《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国行政处罚法》《长江河道采砂管理条例》等法律法规有关规定，长江水利委员会对《长江河道采砂行政处罚自由裁量权细化标准》（长政法〔2020〕520号）进行了修订。现予印发，请遵照执行。

水利部长江水利委员会

2021年3月5日

长江省际边界重点河段采砂行政处罚自由裁量权细化标准

为了做好长江干流省际边界重点河段采砂管理的现场执法，查处非法采砂行为，根据《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国行政处罚法》《长江河道采砂管理条例》等法律法规有关规定，长江委细化、量化了有关行政处罚条款的自由裁量权。

一、未依法取得许可从事采砂活动，或者在禁止采砂区和禁止采砂期从事采砂活动的

（一）货值金额不足2万元的，责令停止违法行为，没收违法所得以及用于违法活动的船舶、设备、工具，并处20万元罚款；已经取得河道采砂许可证的，吊销河道采砂许可证。

（二）货值金额2万元以上（含2万元），不足5万元的，责令停止违法行为，没收违法所得以及用于违法活动的船舶、设备、工具，并处50万元罚款；已经取得河道采砂许可证的，吊销河道采砂许可证。

（三）货值金额5万元以上（含5万元），不足8万元的，责令停止违法行为，没收违法所得以及用于违法活动的船舶、设备、工具，并处80万元罚款；已经取得河道采砂许可证的，吊销河道采砂许可证。

（四）货值金额8万元以上（含8万元），不足10万元的，责令停止违法行为，没收违法所得以及用于违法活动的船舶、设备、工具，并处100万元罚款；已经取得河道采砂许可证的，吊销河道采砂许可证。

（五）货值金额10万元以上（含10万元），不足40万元的，责令停止违法行为，没收违法所得以及用于违法活动的船舶、设备、工具，并处货值金额10倍罚款；已经取得河道采砂许可证的，吊销河道采砂许可证。

（六）货值金额40万元以上（含40万元），责令停止违法行为，没收违法所得以及用于违法活动的船舶、设备、工具，并处货值金额20倍罚款；已经取得河道采砂许可证的，吊销河道采砂许可证。

二、未按照河道采砂许可证规定的要求采砂的

（一）不在采砂许可证规定的时限、地点和深度采砂的

1.采砂点在规划可采区内，超出规定地点300米以下,或者在规定地点内超采时限达24小时以下，或者超出采砂许可规定深度5米以下的，没收违法所得，处5万元罚款，并吊销采砂许可证；

2.采砂点在规划可采区内，超出规定地点300米以上，或者在规定地点内超采时限达24小时以上，或者超出采砂许可规定深度5米以上的，没收违法所得，处10万元罚款，并吊销采砂许可证。

（二）未按照采砂许可规定的作业方式、弃料处理方式作业的

1.未按照许可规定作业方式及弃料处理方式开采江砂达1000吨以下的，没收违法所得，处5万元罚款，并吊销采砂许可证；

2.未按照许可规定作业方式及弃料处理方式开采江砂达1000吨以上的，没收违法所得，处10万元罚款，并吊销采砂许可证。

三、伪造、涂改或者买卖、出租、出借或者以其他方式转让河道采砂许可证尚未触犯刑律的

收缴伪造、涂改或者买卖、出租、出借或者以其他方式转让的河道采砂许可证，没收违法所得，并处10万元罚款。

四、逾期拒不缴纳长江河道砂石资源费的

（一）逾期30日以内（不含30日）拒不缴纳的，处应缴纳长江河道砂石资源费金额2倍的罚款；

（二）逾期60日以内（不含60日）逾期拒不缴纳的，处应缴纳长江河道砂石资源费金额4倍的罚款；

（三）超过限期60日以上拒不缴纳的，处应缴纳长江河道砂石资源费金额5倍的罚款，并吊销河道采砂许可证。

五、运砂船舶在长江采砂地点装运非法采砂船舶偷采的河砂的

（一）货值金额不足2万元的，责令停止违法行为，没收违法所得以及用于违法活动的船舶、设备、工具，并处20万元罚款；已经取得河道采砂许可证的，吊销河道采砂许可证。

（二）货值金额2万元以上（含2万元），不足5万元的，责令停止违法行为，没收违法所得以及用于违法活动的船舶、设备、工具，并处50万元罚款；已经取得河道采砂许可证的，吊销河道采砂许可证。

（三）货值金额5万元以上（含5万元），不足8万元的，责令停止违法行为，没收违法所得以及用于违法活动的船舶、设备、工具，并处80万元罚款；已经取得河道采砂许可证的，吊销河道采砂许可证。

（四）货值金额8万元以上（含8万元），不足10万元的，责令停止违法行为，没收违法所得以及用于违法活动的船舶、设备、工具，并处100万元罚款；已经取得河道采砂许可证的，吊销河道采砂许可证。

（五）货值金额10万元以上（含10万元），不足40万元的，责令停止违法行为，没收违法所得以及用于违法活动的船舶、设备、工具，并处货值金额10倍罚款；已经取得河道采砂许可证的，吊销河道采砂许可证。

（六）货值金额40万元以上（含40万元），责令停止违法行为，没收违法所得以及用于违法活动的船舶、设备、工具，并处货值金额20倍罚款；已经取得河道采砂许可证的，吊销河道采砂许可证。