海上“严管区”管出好秩序

“温岭海事，这里是‘联合××’轮，现在准备从龙门港出发前往温州，当班大副向你报告。”5月4日，温岭海事处值班室里不时传来船舶报告的高频声，而这样的报告，早已成为许多航经温岭海上“严管区”驾驶员的习惯。

自温岭市海上交通“严管区”建设半年多来，温岭海事部门在严管区内提供优质的通航交通引导和安全信息服务，常态化开展严格的海上交通安全监管，维持了“严管区”水域安全形势的平稳有序。目前，97%以上的商渔船都能自觉遵守“严管区”航行规定和监控员的建议，水域航道秩序井然。

找出通航“最优解”

“‘浙岭渔××’轮，温岭海事提醒你，渔船请走中钓浜水道，不要走大钓浜水道。”“‘骏鑫××’轮，温岭海事提醒你，货船请走大钓浜水道，注意避让前方礁石和渔船。”5月4日，在温岭海事处值班室，值班人员正忙碌的提示着船舶。

2016年至2020年4月，台州沿海水域发生水上交通事故79起，其中温岭沿海30起，占比38%；商渔船碰撞事故44起，其中温岭20起，占比45.5%。如何有效避免商渔船碰撞？“严管区”给出的答案是，让渔船和货船各行其道。

温岭海事处推动编制温岭市海上交通安全“严管区”船舶航行指南，优化推荐航路将沿岸航行商船原习惯航路从中钓浜水道调整至大钓浜水道，实行商渔船分道通航；设置石塘水域、钓浜水道水域、龙门港南航路等3个禁锚区；划定礁山港外临时锚地、箬山推荐锚泊区、牛山岛3个推荐锚泊区及在西航路与渔船进出港航路交汇区设置1个警戒区的方式，进一步优化辖区通航环境。

“以前渔船各种抢船头，不守避碰规则乱开船，让我们胆战心惊，现在我们货船有自己的航道了，渔船也守规矩了，的确是安全多了。”经常跑船路过温岭的驾驶员李兴说。

服务提升“增效能”

“石塘和三蒜附近水域船舶请注意，当前海域能见度不足1000米，有一条‘浙岭渔休×××’正在由西往东穿越航道，请各船舶保持瞭望，注意避让。”每当天气状况不良时，或是海上出现可能影响航行安全的因素时，值班员们总会及时向严管区内的船舶送上航行安全提醒。

航道千万条，安全第一条。温岭海上交通安全“严管区”十分注重海上交通服务引导。实施钓浜水域商渔船分道通航，值班监控员全天候提醒航行至该水域的船舶按规定分道航行。同时，按照石塘水域、钓浜水域和龙门水域禁锚区和推荐锚泊区船舶通航管理规定，提醒其避开禁锚区至推荐锚泊区抛锚。

“做这个工作半年了，感觉最重要的就是细心和耐心，每天都要联系各种船舶几百次，面对着屏幕上密密麻麻的船舶信号，高峰期一两千条渔船，没有细致的工作方式和耐心负责的工作态度，是很难履行好自己的职责的。”监控员丁普春告诉记者，“严管区”通过短信群发、电话提醒、VHF频道通播及点对点提醒等方式向船舶提供交通与航路信息、航行风险警告、气象水文信息以及其他信息，确保安全信息服务到位。

数据显示，截至2021年3月底，温岭海事处累计对“严管区”范围船舶进行安全信息服务6825次，交通引导1442次，航行值班检查21466次。

严格监管“聚合力”

今年2月5日上午7时左右，值班室监控员呼叫进入严管区的“东海××”轮高频无应答，经与登记在船舶进出港报告系统的船长、大副联系后发现，这些船员实际已经解职，实际在船船员与进出港报告系统不符合，立即对该轮进行跟踪并通报海巡执法大队。现场执法人员登轮检查后，发现该轮存在配员不足、开航前未开展自查以及两名船员无证等违法情形， 两名无证驾驶人员被移送公安部门后行政拘留。

这是“严管区”依托“台海天网”技术优势，维护水域安全的常态化应用。“目前，‘台海天网’平台已经能对多种船舶违法行为和安全风险进行直观报警和提示，我们能快速发现违法船舶。”温岭海事执法人员说，“每天我们也会使用‘台海天网’去主动核查辖区船舶，做到全面覆盖。在系统自动排查和人工主动核查的双重模式下，大部分船舶违法行为都将无所遁形。”

“严管区”建设以来，温岭海事处积极建立“严管区”重点船舶清单，构建多部门联合严管合力。实施“严管区”全天候核查，重点对三蒜岛至积谷山水域航行船舶实施100%全覆盖核查。结合现场执法和“台海天网”进一步检查跟踪，并视情况及时通报其他海事部门。统筹协调港航渔业、海警、公安等多方执法资源，常态化运作“行政处罚、违法移送、行政强制加促成拆解”的“3+1”执法模式，形成现场执法合力，共同优化辖区水上通航环境。

截至目前，“严管区”内共查获违章船舶280艘次，行政处罚立案730件，行政强制扣押23艘次，移送违法人员行政拘留20人次，纠正其他违章行为110艘次，构筑起了一道守护水域安全的坚固防线。