中钢协：钢铁业化解过剩产能政策正在制定

       中国钢铁工业协会1月29日发布的钢铁行业运行情况显示，2015年，全国粗钢表观消费量大幅下降；虽然粗钢产量下降，但不足以抵消需求侧的下降，钢材供大于求的矛盾仍然十分突出，钢材价格持续创出有指数记录以来的新低，钢铁行业经济效益大幅下降，亏损面大幅上升，加上资金紧张，钢铁企业经营困难。中钢协介绍，关于钢铁行业化解产能过剩的政策措施正在制定之中，中钢协将配合做好相关工作。

去年粗钢产量下降
       2015年，对钢材消耗量大的行业固定资产投资增速大幅回落，房地产开发投资仅增长1%，大宗原材料行业、传统制造行业特别是重化工业困难重重，下游市场需求持续低迷，造成钢材市场需求明显下降。全年粗钢表观消费量同比下降5.44%。如果考虑社会库存和企业库存变化，粗钢实际消费量降幅更大。
       中钢协指出，粗钢产量自1981年以来首次出现年度下降。2015年，全国生产生铁69141.51万吨，同比下降3.45%，生产粗钢80382.26万吨，同比下降2.33%，生产钢材（含重复材）112349.52万吨，同比增长0.56%。会员企业生产生铁62477.26万吨，同比下降1.31%，生产粗钢63358.13万吨，同比下降1.92%，生产钢材60947.41万吨，同比下降1.71%。
       中钢协介绍，2015年，中国出口钢材11240万吨，同比增长19.9%；进口钢材1278万吨，同比下降11.4%。全年净出口钢材折合粗钢10338万吨。钢材出口增长一方面是由于国际市场需求拉动，另一方面也反映了中国钢铁产品的国际市场竞争力在不断增强。需要注意的是，针对中国钢铁产品的反倾销、反补贴案件增多，2015年发生37起，是前两年案件数量的总和。随着出口环境不断变化，出口难度不断增大。

产能过剩矛盾突出
       钢铁企业难以在短时间内适应市场变化，同时企业退出机制不够完善，阻碍了关停企业彻底退出，产量的下降不能弥补需求下降的影响，产能过剩矛盾异常突出。
       中钢协指出，目前中国粗钢产能约为12亿吨，按照2015年产量测算，产能利用率不足67%，受发展惯性及前期新建产能逐步释放影响，产能仍有可能进一步增加。随着经济发展进入新常态，单位GDP对钢材的消费强度将进一步下降，在今后较长一段时间，消费量将结束持续上升的趋势，总体进入下降通道，产能、产量、需求严重失衡的矛盾更加突出。
       当前，国家把积极稳妥化解过剩产能列为重要任务，明确了“要按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，研究制定全面配套的政策体系，因地制宜、分类有序处置，妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系”的基本思路。中钢协介绍，目前关于钢铁行业化解产能过剩的政策措施正在制定之中，中钢协将配合政府和企业做好相关工作。
       中央经济工作会议强调，今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施宏观、产业、微观、改革、社会等相互配合的政策。