| 珠海外伶仃岛船票 海钓产业助力国际旅游岛升级:导语： 海钓产业是一种集渔业、旅游、文化体育于一体的综合性产业，是第一产业与第三产业有机结合之后细分出来的一种新业态。它的产业基础是海洋渔业和与其相关的服务体系的存在，我们只有以更高、更宽的视野审视 ... | 珠海外伶仃岛船票 棒槌岛有什么玩的 万达星光岛是人工岛吗 嵊泗列岛哪个岛好玩 大连棒棰岛不让进 舟山群岛哪个岛最好玩 嵊泗列岛有哪些好玩的 内伶仃岛和外伶仃岛 嵊泗列岛可以开车去吗 |
| 导语： 海钓产业是一种集渔业、旅游、文化体育于一体的综合性产业，是第一产业与第三产业有机结合之后细分出来的一种新业态。它的产业基础是海洋渔业和与其相关的服务体系的存在，我们只有以更高、更宽的视野审视目前的海洋渔业产业结构，也才能实现传统渔业向现代休闲渔业的跨越。 随着21世纪海上丝绸之路的进一步推进，海南需要充分发挥地理、地域优势，可以大力发展以海上丝绸之路为主题的海洋旅游，积极推动发展邮轮、游艇、海钓、帆船、帆板、低空飞行等高端旅游业态，为推进中国—东盟海洋旅游经济圈建设发挥积极作用。其重要抓手是以打造世界一流旅游特区作为参与“一带一路”建设的重要突破口，争当建设“21世纪海上丝绸之路”的开路先锋。 国际旅游岛升级版的目标是什么？中国旅游天堂之最。即：使海南成为世人青睐的休闲天堂、人居天堂、购物天堂、美食天堂、医疗天堂、养生天堂、娱乐天堂、特色文化天堂，成为享受人与自然高度融合的生态福地，享受温馨周到人性化服务的人间天堂，成为游客放松身心的忘忧岛、健康岛。海钓产业作为海洋旅游的高端产业之一，在欧美发达国家已有上百年的发展历史，与高尔夫、骑马、网球被列入四大贵族运动之一而备受青睐。海南具有发展海钓产业的绝对优势，发展海钓产业将助力国际旅游岛旅游产业升级。 一、对国际国内其他地区海钓产业发展的思考与借鉴 海钓以渔业资源为基础，以休闲娱乐为内容，海钓产业涉及渔业、渔船、渔民、码头、岛礁、深海资源、气候、环境、陆地交通、通讯、安全救护、钓具及配件生产、导钓服务等各个环节。由于海钓产业链长，经济和社会价值高。海钓业在许多发达国家早已形成了高度关联、发展强劲的产业链。美国2.84亿人口有1500万艘钓鱼艇，近8000万人参与海钓活动，11亿美元的消耗，却能换来31亿美元的利润回报。由游钓拉动起来旅馆、餐饮、钓鱼、娱乐服务业十分兴旺。1988年，美国渔业总产值24亿，而游钓产业收入却达300亿，相当于中国渔业99年产总产值。日本游钓人数有3700多万，占全国人口的30%以上，其中通过导游进行游钓的达111万人，其中90％是从渔业人中转过去的。日本仅渔具、鱼饵的零售额就达7.5亿美元，海钓业占据国民经济重要一席。20世纪70年代，日本就把渔港周围的海滨城市改造成游钓场。 在上世纪的80年代中后期，韩国与台湾开始实施近海渔业转型，变捕捞为给游钓者服务，实现了很好的渔业结构与产出方式的调整。2007年台湾“立法院经济及能源委员会”初审通过“渔业法”修正案，决定开放娱乐渔业，包括载客登岛屿、礁岩从事休闲钓鱼活动，以推动台湾海洋观光产业。台湾由于渔业资源衰退而陷入船多鱼少的困境，被戏称为“黄昏产业”，早在90年代初就开始实施减船政策，把捕鱼业转型到休闲渔业，发展海陆休闲中心，从事海上观光钓艇码头、海鲜广场、海钓俱乐部。取代黄昏产业—捕鱼业的是朝阳产业—休闲渔业。 国内舟山的海钓产业发展走在了前沿，休闲观光渔农家乐近几年发展势头良好，到2011年，在全市建成休闲观光渔农家乐重点特色乡镇（村）15个，休闲观光渔农家乐特色村25个，休闲观光渔农家乐项目点70个，年接待游客250万人次以上，年经营收入达到7亿元以上。嵊泗、白沙是已经形成规模的大众海钓基地，以我国著名海钓城市象山为例，2011年，象山县全年接待游客共350万人次，其中参加海钓人员达50%以上。 二、海南发展海钓产业的优势与前景 1、海南发展海钓产业的优势 ⑴、海南有独特珊瑚资源，而珊瑚区正是海钓最理想场所; 海南现有珊瑚礁分布面积约2.2万公顷，岸礁长度717.5公里，拥有全国最大的海洋面积，珊瑚礁面积是全国的90%以上，岛屿四周环海，钓场众多，有国家一级海洋保护区大洲岛等一流的钓场几十个，钓点上千个。 ⑵、水产资源丰富，鱼类品种繁多。海南周围鱼种丰富，主要有：黑鲷、红友、石斑、青衣、鹦哥、马友、鲳鱼、金鼓、红古等等；出海船钓鱼种更是全国之首：石斑、真鲷、海立、章雄、金枪、海狼、马鲛等等。海南适合的海钓分矶钓、船钓、沙滩钓、筏钓等，钓鱼消费水准因个人承受能力而定，少则数元，多则数千元一次。旅客近海钓鱼每人花费约200元―300元一次。远征钓鱼约3000元―5000元一次。 ⑶、气候和水质条件良好，可长年开展海钓活动。海南气候和水质条件良好，年平均温度22-26℃，清水时间达280天以上，因而长年可以开展海钓活动； ⑷、具有发展海钓的产业基础。海南省拥有近海作业渔船两万多艘，涉渔人口约60万，直接从事海洋捕捞业的渔民约30%，即12万多人。海南省拥有约20个以上的天然良港，其中包括：临高的调楼、儋州的白马井、东方的八所、乐东的岭头、三亚的崖城、琼海的谭门、文昌的清澜、陵水的新村、万宁的港北等。 ⑸、国际旅游岛旅游特区优势 2014年，海南全省共接待国内外游客4789.08万人次，同比增长10.6%，其中，接待过夜游客首次突破4000万大关，达到4060.18万人次，同比增长10.56%，接待一日游游客728.9万人次，同比增长10.7%；全年旅游总收入超过500亿元，达到506.53亿元，同比增长13.2%；旅游接待总人数及旅游总收入两项指标增速均高于全国旅游业平均发展水平。 ⑹、沿海乡镇港湾交通比较方便，旅游设施完善。 海南省拥有长达1500多公里的海岸线，全省海洋渔场面积近30万平方公里，海洋水产在 800种以上，鱼类就有600多种，主要的海洋经济鱼类 40多种。同时交通设施便利，岸上旅游资源丰富、酒店餐饮购物设施完善。 2、海南发展海钓产业的前景 ⑴、有利于渔港、渔村、渔民的转型与升级 能够充分利用海南省丰富的海洋资源和不改变渔民的传统生活方式，将渔民从捕捞业为主的直接海洋经济模式转变成依靠海洋资源创造陆地经济的模式。发展海钓，要带动游钓区内渔民转产转业，开展陪钓、救护、船艇租赁、渔家乐、宾馆餐饮等休闲渔业项目，增加当地渔民收入。同时将以海钓产业为起点，探索建立国内第一个海钓旅游与休闲渔业相结合的试验区、示范区。在每个钓场附近选择当地的若干渔民，协助其建立“钓鱼之家”小型宾馆，配备标准房间设施，收入归己。在每个钓场选择十户左右有小型木船、有驾船资格渔民进行转产转业，并引导每个钓场附近村民开展“渔家乐”体验休闲渔业项目，销售海产品、工艺品、旅游纪念品、海鲜大排挡等，并划定海域内钓场附近的贫困渔家子弟到省旅游学校进行正规培训，接受旅游和海钓专业训练，他们当中许多人可以成为优秀的导钓员，使传统渔业从业人员脱贫致富。海钓项目产业链很大,这个项目若发展起来了,多方受益，实现渔民“出海不捕鱼，转产不离船”的转产转业。 ⑵、有利于促进高端旅游业态的全面发展 海南绝不能忽视海钓的作用。海南是一个以旅游为重要支柱的岛屿地区，四面环海、四季无冬，非常适合于开展海钓运动。海钓能吸引国内外高中端游客，有效延长游客停留时间。海钓产业发展起来，能促进海南由观光旅游为主向休闲度假旅游为主的转变。 ⑶、有利于促进游艇产业的发展 在游艇产业发达国家，钓鱼艇占游艇销售总量的70%，其余是帆船、商务游艇和其他船艇，发展海钓产业将促进钓鱼艇的生产和消费。另外，将渔港升级改造为公共游艇码头，可以节约建设成本，提升城市形象，促进游艇产业的发展。目前海南海钓产业还处在起步状态。合适钓鱼的专业船只缺乏，钓手们只能自己租渔船出海。当今国际上的海钓赛事实际上是著名游艇比拼的舞台，海南的游艇已经具有一定规模和数量，但是多数游艇还只是停泊在码头，只是一种身份的象征。如果让游艇来取代渔船下海钓鱼，不仅与商界精英的身份匹配，同时还能宣传游艇的品牌，可以说一举多得。 ⑷、有利于海洋资源的保护 海钓以渔业资源为基础，以休闲娱乐为内容，海钓产业涉及渔业、渔船、渔民、码头、岛礁、深海资源、气候、环境、陆地交通、通讯、安全救护、钓具及配件生产、导钓服务等各个环节。由于海钓产业链长，经济和社会价值高，能够充分利用海南省丰富的海洋资源和不改变渔民的传统生活方式，将渔民从捕捞业为主的直接海洋经济模式转变成依靠海洋资源创造陆地经济的模式，有利于海洋资源的保护。最近几年,由于渔民过度捕捞,海南岛近海的鱼类资源有些枯竭。从保护海洋资源的角度考虑,渔民不转产不行了。应该发展现代渔业,让渔民上岸经营别的产业。 ⑸、有利于对相关产业的拉动 据不完全统计，中国海钓人数9000多万，近年来钓鱼人口以每年20%的速度在增加。各类海钓钓具与品牌不下万种，开发潜力巨大。钓友的消费水平和高尔夫球友不相上下，他们的到来会带动酒店、娱乐等相关产业。一些外省钓友来海南海钓，一天的人均消费最少300元以上，这还不包括交通与吃住费用。而深海船钓一天的人均消费则不低于2000元。这些都远远高出常规观光旅游的消费水平。假如海南能把海钓产业做强做大，它将为海南带来巨大的财富。 ⑹、有利于提升国际旅游岛形象 海南是一个以旅游为重要支柱的岛屿省份，四面环海、四季无冬，非常适合于开展海钓运动。海钓能吸引国内外高中端游客，有效延长游客停留时间。海钓产业发展起来，能促进海南由观光旅游为主向休闲度假旅游为主的转变。在海南国际旅游岛的建设过程中，海钓旅游必不可少，它是吸引和留住中高端游客的一个重要手段，它的作用不可忽视。如果海南省能把海钓产业发展起来，对推动海南国际旅游岛的建设,宣传旅游岛形象具有很好的促进作用。 三、海南发展海钓产业面临的问题 1、缺乏海钓产业发展总体规划 截至目前，海南的海钓产业尚未真正起步，其特点为 “有海钓、无产业”，总体状况处于“无规划、无管理、无产业、无产出”的四无状态，未形成任何产业和产业链，海钓产业和海钓资源亟待出台总体规划和政策措施，以推动开发和规范管理。 2、针对海钓的管理办法和政策不健全 目前政府相关部门对休闲渔业的发展尚未制定明确的法规和制度，休闲渔业的注册登记、产业运行、市场监管、环境保护、治安管理等均无章可循，全省性的休闲渔业管理办法尚未出台。海钓仍处于海洋渔业、海事、口岸、船级社、旅游等政府多部门交叉监管之中，同时没有一个针对海钓旅游的统一管理办法，形成政出多门的局面，不利于海钓产业的培育与发展。 3、海洋沙漠化，鱼群数量减少，钓点难寻 海洋沙漠化，鱼群数量减少，钓点难寻，最令钓友伤心的地方莫过于文昌七洲列岛、万宁大洲岛等。在海钓人的心中，这些地方曾是海钓天堂，如今却几乎成了海洋“荒漠”。 不光七洲列岛、大洲岛缺鱼，陵水、琼海、洋浦、临高等地的钓点渔业资源也出现明显衰退。以往，海南海钓钓友们主要在岸边钓鱼，如今基本要租船出海找鱼，甚至去西沙等地钓鱼。海钓渔业资源的减少，业界人士指出，渔民炸鱼等作业方式，使鱼群赖以生存的珊瑚礁生态系统受到破坏，留不住鱼。台湾近海鱼类资源也曾被严重破坏，随着采取各种保护和恢复措施，鱼类资源已得到明显恢复，其中一项有力措施便是兴建人工鱼礁。海南应有效保护海洋环境，禁止炸鱼、电鱼、毒鱼等。 4、市场发育不健康，从业企业规模小，行业有待规范 目前海南海钓行业的发展仍处于一种很混乱的状况：没有规定的路线和明确的收费项目；无经营实体，正规俱乐部客源不足，相关配套服务产业发展严重滞后。市场发育不健康，从业企业规模小，行业有待规范。 5、缺乏有国际影响力的海钓赛事，品牌传播弱化 海南目前已有大型国际帆船赛事，如沃尔沃国际帆船赛、环海南岛帆船赛、司南杯帆船赛等；已有海天盛筵、世界游艇盛典等大型游艇会展项目；但缺乏有影响力的大型的海钓赛事，虽然万宁也举办过海钓赛，但其影响力和规模都不够，品牌传播弱化。 四、海南发展海钓产业的具体建议 1、制定产业发展规划和产业扶持政策 海钓的产业化推进是海洋旅游发展的必然，未来十几年是我国海洋旅游最好的发展时期。海南有必要赶上海钓产业化蓬勃兴起的发展浪潮，走出一条适合自己的产业化之路。海南应该把海钓当做城市品牌来打造，通过对相关机构的协调统一，建立起政府与市场之间的对接机制,以实现对产业有效管理。像目前的厦门、舟山、象山、长海、长岛等地都在如此实施，并已显示出这种模式的作用与影响力。政府部门应鼓励民间资本介入海钓产业发展，以一定规模的海钓、游艇俱乐部项目拉动地方就业和拉长地方产业链延伸。 2、尽快制定针对海钓产业发展的地方性管理办法 希望政府协调旅游、海洋渔业、海事、口岸等相关部门尽快出台针对海钓产业发展的地方性管理办法，明确职责，简政放权，促进海南省海钓产业协调健康发展。同时，政府部门可以支持当地的钓鱼协会或者海钓协会组织，承担规范市场的职责，担当起助推海钓产业的角色。这种由社会中介组织管理行业的模式，也是今后我国海钓产业经济发展的必然方向。尽快出台渔船改为休闲渔船的改装标准；着手休闲渔业产业链的发展规划和政策研究，创建休闲渔业专业码头，创办休闲渔业示范基地，打造休闲渔业新渔村。尽快解决政府涉海部门之间的协作，为休闲渔业展开绿灯。 3、大力建设海洋钓场，防止海洋沙漠化 沿海各县市划出一定范围的海岸线及海域，建立钓场，并建立配套实施；在保护和恢复渔业资源方面，利用政府财政资金和企业自筹资金，蜈支洲岛近年来投放了不少人工鱼礁，目前已初步建成我国第一家热带海洋牧场，人工鱼礁已经投放了3年时间，目前礁体上附着大量的海洋生物，各种鱼类大量聚集，最初是小鱼成群，现在一些大鱼也被吸引了过来，为发展海上游钓奠定了基础。海南海钓业当务之急是要保护和恢复钓场，一方面对渔民不当捕鱼行为以及钓友“大小通吃”行为等进行有效管控，另一方面通过建设人工鱼礁、增殖放流等举措保护和恢复渔业资源， 4、吸引社会资本投资海钓产业，推进海钓产业化进程 吸引社会资本投资海钓产业，扩大产业规模，尽快形成海钓产业集群。鼓励从事海钓的小型企业通过合并重组，股份制改造等形式将企业做大做强。由企业和政府共同出资设立“海南省海钓产业发展基金”，为企业提供金融支持。政府把发展以海钓和海上休闲、渔家捕捞、渔家生活体验为主要的海上休闲渔业发展列入重点，探索公司、协会加农户的运作模式。同时在税收、就业等方面给予一定的优惠政策，扶持海钓企业健康快速发展，推进海钓产业化进程。 5、支持国际性的海钓大赛在海南举办，提升品牌影响力 海南应积极引进大型国际海钓赛事，像夏威夷国际海钓赛一样，能够提升海南国际旅游岛整体形象，把海南打造成为国际化的“海钓天堂”。政府要给予活动主办方各项政策支持，包括财政补贴。同时也要均衡发展，坚持竞技海钓和休闲海钓，业余海钓和专业海钓并举的基本思路。海南可以延伸发展渔具、诱饵等产业，把引进高端赛事作为一个支点，撬动整个产业链。 6、加强海上安全救护，为海钓业发展保驾护航 组建海钓海上安全救助机构，给钓鱼艇、休闲渔船配备相应的辅助艇，在从事海上休闲活动时，辅助艇可以起到看护功能，在出现险情时，辅助艇可以起到救助转运船上人员到达安全地带或直接送人上岸，提高休闲渔业活动的安全运营保障。 7、加大海钓产业的宣传力度，提升海南“四季海钓天堂”品牌影响力 我国的海钓产业主要集中在沿海城市，目前已有规模不等的俱乐部300余家(其中包括已经或者即将开放的游艇俱乐部60余家)，达到专业级别的海钓人数不下30余万人，亲近海洋休闲体验者更是一个不可估量的消费群体，而且主要集中在沿海及其周边大中城市。未来生活的趋势，强大的消费群体，显著的旅游带动效应―――用来概括海钓产业优势是最为合适的。为了发展具有海南特色的海钓产业，政府应加大的宣传力度，提升海南“四季海钓天堂”品牌影响力。 8、加强海钓产业从业人员的技术培训，实现可持续发展 实现海钓产业可持续发展的基础是培养一批专业人才，其中包括：专业导钓员、海钓俱乐部管理人员、海钓技能专业人员、海上救护人员、海洋资源保护和开发人员等。建议海南省高校与海钓协会、海钓俱乐部、海钓经营企业共同建立海钓专科学校，加强海钓产业从业人员的技术培训，颁发海钓高级技术人员证书，持证上岗，规范海钓从业人员的资质。 9、加强休闲渔港建设，促进休闲渔业发展 休闲渔港建设与公共游艇码头建设相结合，为发展海钓产业提供基础设施保障，促进海南海钓产业的发展。海南省在“十二五”期间形成以中心渔港为龙头，一、二级渔港为骨干，小型渔港为基础，避风锚地为补充的渔港体系，并依托中心渔港和一、二级渔港发展休闲渔业，促进渔港经济发展。 10、海钓与旅游相结合，研发海钓旅游新产品 在海洋游钓、近岸潜水、港湾游艇三大海洋休闲高端产品中，海洋游钓最受到热捧，是因为海钓是容量最大、趣味性最高、适应群体最广的一个产业门类，并且海钓摆脱了传统意义上的游玩，形成了“吃、住、行、游、购、娱”六大要素综合消费、多种资源整合利用、逗留时间长、重复出入频率极高的旅游产业链，对沿海城市的海洋旅游产品进一步调整结构（如时间、季节错开等），完善产品体系起着重要的影响作用。海南省旅游主管部门应该组织旅游机构联手开发以海钓为主题的海洋旅游新产品，培育海钓新业态，使之成为国际旅游岛升级版的靓丽名片。 结束语：本文中的一些观点和建议希望能够得到海南省政府相关部门的重视，并采取切实可行的具体措施推动海南省海钓产业的健康发展。本文中的部分数据和观点引用了全国游艇发展专家委员会专家委员、我国海钓专家王依欣教授论文内容，在此表示感谢！ |
