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特别关注∣IMO应景3.15打击船舶登记造假

来源:中国船检2019-03-15 21:0140

据IMO法律委员会文件显示,全球有多家伪造的船舶登记公司假托国家船舶登记处之名进行虚假的船舶登记活动,这些公司的网站看起来十分逼真,损害的国家通常很难追踪到它们。船舶登记造假可能会给不法公司提供逃避制裁、掩盖犯罪行为的途径,因此IMO决定通过加强外交渠道来打击这类行为。


受到船舶登记造假或者伪造船舶登记处损害的国家包括刚果民主共和国、坦桑尼亚、密克罗尼西亚联邦、斐济、马尔代夫、瑙鲁、萨摩亚、和瓦努阿图等国。2017年刚果宣布有73艘船舶在其海事监管部门不知情的情况下被登记在该国名下。坦桑尼亚也向IMO法律委员会报告称,2016至2019年期间共发现26艘船舶非法悬挂该国船旗。坦桑尼亚还深受冒牌船舶登记处之害,曾与其合作过的公司Philtex Corporation一直在非法登记船舶,并且假托坦桑尼亚之名给船舶续签伪造的登记证书。


去年,港口国监督(PSC)机构巴黎备忘录组织公布了2015至2017年全球安全记录最差的13个船旗国。其中有两个国家也被IMO指出面临船舶登记造假的问题,它们就是坦桑尼亚和瓦努阿图。


IMO法律委员会将于两周后召开会议,探讨打击船舶登记造假行为的解决措施。IMO也建议各成员国提交各国官方认可的国内船舶登记处以及海外分支或相关员工的详细信息和联系方式。IMO秘书处指出:“IMO创建这样一个数据库可以起到一站式信息中心的作用,所有船旗国的信息都可以在一处统一调用。”这个“船舶登记处登记簿”可以公开访问,将有效地帮助船东、船舶运营商以及其他有需要的人士合法地登记船舶。


根据IMO秘书处的提案,各国需要通过它们在英国或其他地区的使馆或高级专员公署向IMO提供船舶登记处相关信息。这些信息也会在IMO全球综合航运信息系统(GISIS)平台上展示,该平台存储着全球所有已登记船舶和船舶登记公司的数据。美国在自己的提案中也赞成GISIS公开发布各国官方的船舶登记信息。阿联酋还提议IMO大会将该程序批准为一项决议。


去年IMO法律委员会召开会议时决定采取“多管齐下”的手段处理船舶登记造假的问题,并计划在2021年之前制定出具体措施。


在IMO对上述受害国家予以特别关注的同时,美国在自己的文件中强调称该问题并不仅仅发生在这些国家。美国指出,船舶登记造假会带来一系列灾难性的后果,比如危害环境、打击财政以及影响声誉等,此外它还重点强调了一个特别的问题:“经验显示,船舶登记造假存在的根源是为了掩盖船上犯罪行为,包括联合国制裁禁止的活动。”除了加强GISIS平台之外,美国还期望IMO创建一个可供各国交流船舶登记造假信息的数据库,还呼吁IMO与联合国安理会合作建立一个包括IMO成员和船舶名称的信息库。


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