福州海事成立首支省级涉水重点工程项目服务专员队伍 用卓越服务护航重点工程

“比预期复工时间快了很多，从网上提出申请到水工许可证通过，再到船舶、船员就位，最后到工程正式复工，我们一次都没跑就把这些事情办成了，不仅节省了人力和时间成本，更重要的是没有因为疫情影响到整体工程进度。”1月6日，中交二航局福州市道庆洲过江通道工程A1标项目经理部书记黄建军告诉记者。该工程是福州市东扩南进、福州新区建设的重大标志性工程。

“两手都要硬，两战都要赢。”在防疫复工战线上，福州海事局全力争取每一次“战斗”的胜利，而每次的“小胜利”都汇聚着他们的“大决心”。

海巡艇护航重点工程建设

新冠肺炎疫情发生以来，福州海事局始终坚持水上交通线就是海事最前线，成立第一批省级涉水重点工程项目服务专员队伍，通过“一对一”精准对接服务，以“五个一”服务工作举措，“零距离”指导和帮助辖区省级重点涉水工程项目，保障海上风电、跨海桥梁、深水码头等重点项目加快推进，坚守防疫复工“两大战线”，在一线执法和服务港航经济发展中勇当先行。

转换角色 精准服务

水上工程项目建设，一头连着企业运营、港航经济，一头连着海事管理、行政审批。

“服务专员围绕水上交通安全监管中心工作，以完善服务企业长效机制为核心，以搭建企业服务平台为抓手，通过建立‘一对一’的精准对接服务专员制度，在‘服’字上闯出新路，勇当排头兵，为地方港航经济发展保驾护航。”福州海事局通航处处长陈美伟告诉记者。

2020年3月17日，福州海事局辖区9家在建涉水工程项目在服务专员精心帮助下全部实现复产复工，在省内率先达成涉水工程项目复工率100%的目标。

服务专员的“秘诀”是什么？“‘一对一’专员定制服务立足于‘两级三方’精准服务机制，其中‘两级’指福州海事局机关和海事处，‘三方’指业主单位、施工单位和海事部门。”福州海事局通航处经办人员梁栋告诉记者，指定局机关水工管理职能部门及所在地海事处的处长、副处长为服务专员，施工企业以具体负责项目建设的负责人为定点联络人，由服务专员“一对一”定点联系对接联络人，第一时间掌握工程项目建设新动态、新进展、新情况，了解企业发展和项目建设中存在的困难和问题，以点带面，更好地为企业提供服务。

同时，该局还开通畅通的专员服务热线，提供24小时在线专员服务，通过建立快速联系渠道，全天候接受企业服务需求信息。对企业反映的困难和问题，服务专员按照对口分工进行领办，一跟到底，对超出服务专员职能范围的事项，及时通过报告上级或协调其他相关部门等方式妥善解决，对企业的诉求第一时间作出回应。

先行先试 便捷服务

任务紧迫艰巨，面对诸多的第一次，海事监管与服务如何与工程的进展和进度相匹配？如何与航行船舶的安全防范相匹配？如何与沿岸港航企业的需求相匹配？福州海事不断探索实践。一次次自我变革的制度设计，一项项自我加压的便捷服务，彰显海事担当。

“我们为省重点工程项目企业开辟快速便捷服务窗口，积极推进在线申请、电话预约、视频交流等政务事项网上办理方式，在严格流程和技术标准要求的前提下，为企业在水工证许可审批、船舶安全监督检查、船舶进出港报告等环节优先开通绿色服务通道。”梁栋告诉记者，该局保障重点企业优先享受海事创新服务举措，从服务角度出发，特事特办，压缩审办时间，提高行政审批效率，提高服务企业满意度。

2020年以来，该局共通过一网通办平台进行水上水下活动审批184项次，涉及施工作业船舶285艘次，网上办理占比率100%，办理许可数量位居全省第一。

除此之外，还建立定期会商协作服务平台，对企业反映的复杂、疑难问题，服务专员主动召集相关部门、单位召开协调会进行集体会商研究，完善月度、季度交流机制，倾听企业心声，搭建沟通平台，解决企业困扰，服务专员积极研究现有水工管理政策，及时了解、全面梳理适用于服务对象的各项政策措施，指导企业用活、用好、用足政策，提升服务和管理效能。

暖心舒心 温情服务

长乐外海C区海上风电场项目是福建省重点海上风电项目。“在长乐外海C区海上风电场项目开工前，服务专员进行了大量的沟通准备工作，帮助项目建设方在福建海事局施工通航安全保障方案技术评审意见出具后，仅十个工作日内就顺利取得水上水下活动许可证，创下水工审批‘福州速度’。”梁栋介绍。

福州海事局服务专员现场保障道庆洲大桥建设

建立涉水工程服务专员制度以来，该局创新工作模式，对疫情期间省级重点工程项目有施工通航安全保障方面技术审查的迫切需求，将专家技术评审现场集中会改为网上远程技术评审，做到评审期间“不见面”“零上门”“零材料”，实现疫情防控与涉水工程服务“两不误”。

“福州海事局的一系列做法让我们悬着的心真正放下了，我们仅用几天时间就拿到了水上水下活动许可证，后续的证书办理也都通过网上申报完成，一直担心的复工难题总算被解决了。”中交第三航务工程局林东旭说。

除此之外，该局还开展多种形式的水上安全知识宣传教育活动，多渠道、多角度宣传水上交通安全法律法规、规章制度和知识技能，完善服务专员推进情况的定期督查，及时掌握服务专员推进企业困难和问题的协调进度，确保服务举措深入到位。

“通过组建海事服务专员队伍，对省级重点涉水工程项目实施分级分类精细管理，提升服务的精准度和持续性，保障水上水下活动的顺利开展，有助于督促企业安全生产主体责任进一步落实，安全管理制度进一步完善，项目建设进一步提速。”陈美伟说。