多式联运构筑南宁开放发展新高地

邕宁水利枢纽船闸。 南宁市交通运输局供图

4月28日，南宁市交通运输局在南宁交通运输局指挥中心召开《南宁市大力推进多式联运发展的若干政策》宣传吹风会，为近日南宁市政府印发《南宁市大力推进多式联运发展的若干政策》（以下简称《政策》） 进行解读及宣传，扩大政策企业知晓度，营造大力支持交通运输业发展的良好氛围，积极培育增量企业，促进南宁市交通运输业高水平开放高质量发展。

助力降本增效 提升经济竞争力

近年来，党中央国务院高度重视物流降本增效问题，出台了多个文件作出部署，均将发展多式联运作为重要举措之一。

多式联运作为一种更加高效的运输组织方式，是提升运输效率的关键，能够提高运输效率约30%，减少货损货差约10%，降低运输成本约20%。目前，南宁市物流成本较高，因此“十四五”期间经济转型升级亟待发展多式联运以降本增效。

南宁面向东南亚，背靠大西南，东邻粤港澳，南临北部湾，西接中南半岛，处于泛北部湾、泛珠三角和大西南3个经济圈的结合部，是大西南出海通道的枢纽城市，具有得天独厚的区位优势。依托和东盟的资源禀赋与日渐加深的产业联系，南宁大宗物流市场需求旺盛。

面对日益增长的贸易需求与目前物流成本较高的矛盾，南宁市亟待构建面向东盟的多式联运联盟，以提升首府经济竞争力。

《政策》从多式联运经营主体的培育及引进，多式联运枢纽节点降本、增效、提质，多式联运国际国内物流大通道的拓展三个方面入手，有力推动南宁市多式联运发展，构建南宁市现代多式联运发展新体系，推进强首府战略实施，主动对接长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略，为“一带一路”建设提供有力支撑，高水平共建西部陆海新通道，大力发展向海经济，促进中国—东盟开放合作，办好自由贸易试验区，把独特区位优势更好转化为开放发展优势。

实施三大举措 壮大经营主体

记者了解到，南宁市将从2021年—2025年12月，用5年时间实施多式联运发展若干措施政策，大力培育或引进多式联运经营主体，持续5年从多式联运主体招商引资入驻、主体培育壮大、经营主体贡献等方面实施鼓励政策，促进南宁市多式联运市场主体数量及经济规模快速增加，完全改变目前南宁多式联运市场低端、散乱、无序发展的现状。同时，推进多式联运枢纽节点设备标准化、信息化，对枢纽点进行集货组货补贴，实现节点降本、增效、提质；通过增加枢纽点的吸引力，引导加工、商贸企业在铁路、航空、内河港口、公路港周边集聚，形成枢纽经济，培育壮大形成南宁市新的经济增长点；将培育和开拓以南宁为中心的各个方向的多式联运物流运输通道，形成规模经济，实现南宁融入粤港澳大湾区，联动北部湾港发展，枢纽地位进一步凸显；在内河水运方面，开辟两条集装箱新航线，并通过鼓励南宁籍船运企业开辟航线，进一步促使船企业或代理开辟货运通道，待持续经营满年，进出南宁不少于40个航次后，逐步形成稳定的货运通道。

据介绍，目前，有粮食、煤炭、石油焦等货物通过水路运输从广州至南宁港中转铁路运输发往云贵等西南方向，矿石、化肥、水泥、煤灰等通过铁路运输从云贵等西南方向至南宁港中转水路运输发往广州。但是该通道总量有限，未形成规模，不足以带动沿线经济发展。为此，南宁将通过对组织集装箱货源经水运进出南宁的水运服务企业进行补贴后，鼓励企业扩充货品，加大组货规模，形成以南宁为中心的贸易通道、经济带。南宁市还将鼓励南宁籍企业开行跨境公路直通车，鼓励在南宁集结并在南宁进行进出口申报，使用南宁籍集装箱货运车辆承运经广西国际陆路口岸出入境的货物。该鼓励政策实行后，预计可以实现货运量每年5%的比例上涨，增加跨境运输的主体数量，逐步扩大跨境运输规模。

多项政策扶持 形成产业集聚效应

为培育10家左右多式联运经营主体满足服务首府发展需求，南宁市交通运输部门出台了相应的扶持政策。扶持政策中，补助和奖励项目包括项目入驻奖，经营贡献奖，现有主体培育、借力中介招商、园区招商工作、水运运力发展奖励，设备购置补助，无水港补助，集结货物提供多式联运服务的企业补贴，枢纽节点降低仓储短驳装卸费用补贴，海关集装箱查验补贴，信息化建设补助，铁路班列补贴，南宁港发货补贴，南宁港开辟新航线、公路跨境直通车补贴等16项，以多角度支持多式联运企业发展，扶持资金总额据测算将超过2亿元。

吹风会上透露，5年后，预计多式联运发展将实现规模效益，进一步为南宁市进出口贸易及物流业发展聚集要素。经过5年政策引导，将促进公路、水运、航空、铁路综合交通运输业蓬勃发展。通过对公路、水运、铁路集货主体进行补贴，鼓励企业或代理在南宁周边组织货源，带动周边产业发展，同时吸引相关加工、商贸流通企业在南宁集聚，形成产业链和集聚效益。

此外，5年后南宁国际铁路港、南宁港集结货物能力有望大幅提升，南宁周边的木材、焦炭由公路运输可至南宁国际铁路港，往北通过铁路运输可至湖南怀化、长沙，往南通过铁路可运输至昆明。另外，还将培育出国际国内多式联运运输通道和线路，形成广州—南宁港—西南方向经济带，开通“两广班列”“南钦班列”，内河水运也将开辟两条集装箱新航线，跨境公路直通车也将进一步扩大规模。