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常泰长江大桥水域的安全卫士

2021-05-14 11:071110通讯员 肖梁中国水运报

日前,世界最高斜拉桥主塔开始承台浇筑,标志着常泰长江大桥施工建设由水下基础施工转向水上承台施工。

常泰长江大桥位于泰州大桥与江阴大桥之间,跨江连接常州与泰州两市,是长江经济带综合立体交通走廊的重要项目,也是江苏省高速公路网和城际铁路网的共点关键工程。大桥主航道桥采用双层斜拉桥方式,主桥全长2440米,主跨1176米,为世界最大跨度斜拉桥,两座同等跨度的航道桥为钢桁梁拱桥,规模均为世界第一。大桥自开工建设以来,常州海事立足拥江融合发展,助力常州市打造长三角中轴枢纽城市,充分发挥零距离监管、零距离服务、零距离应急的优势,为大桥水上施工建设安全监管和优质服务打下了坚实基础。

党建联盟与业务工作

同频共振

“长江常州段以前没有过江大桥,两岸居民来往,只能乘坐汽渡船,交通极其不便,两岸人民热情期盼能有一座连接常州—泰兴的大桥。但是,常州海事人以前也无大桥建设监管经验,建设前期,我们四处走访学经验,开工之后,服务监管并重护安全。”常州海事局海巡执法大队负责人介绍。

为了更好地服务大桥建设,常州海事局向上级党组申请,抽调南京、镇江、南通三家兄弟单位具有丰富大桥建设监管经验的三名同志加入常州大桥安全监管团队中来,组建了常泰长江大桥党员突击队。常州海事局于2019年12月26日牵头成立一桥六方“建桥党建护航联盟”,把党员派到一线去,把支部建在项目上,把党旗插在世界第一沉井上,让党组织在一线发出了最强音。

2020年春节,为响应国家新冠疫情防控需要,500多名大桥施工人员选择留常过年,控疫情、保进度、护安全也成为常州海事人的新年任务。党员突击队六名成员全部为非常州籍人员,为了大桥建设需要,全部选择留在工作岗位。大桥施工船舶的生活污水免费接收、大桥施工人员的必备生活物资免费配送,大桥建设的水工许可由党员“1号窗口”直通办理。“常州海事为我送来了新春对联,防疫口罩,还帮我们采购到了过年用的新鲜食品,我要拍一段抖音发到网上去,让网友都为海事的热情服务点赞。”留在常州过年的大桥施工工程船船员老张笑着说。

行程万里,不忘来路;饮水思源,不忘初心。除了热情服务,常州海事更强调的是严格监管。2021年以来,常州海事局录安洲海巡执法大队党支部以双重组织生活会的形式,联合交界水域兄弟单位开展“学党史 话安全”主题党日活动,高效化解了大桥施工区水域划江横越难题,做到重载小船不夜航、不超载。大桥党员突击队分别与两家施工单位召开第三、第四期“常泰之声”讲堂活动,通过共学习、共参观、共研讨、共检查等环节,实现五项突出违法行为在桥区水域的突破,从讲政治的高度保证了涉海运输船舶禁止驶入大桥施工区。

信用管理与传统监管

深度融合

实施信用监管,不仅有利于规范市场秩序、降低交易成本、增强市场主体的可预期性,也有利于推动海事部门转变职能、简政放权、更好做到“放管服”相结合。信用监管犹如一把“达摩克利斯之剑”,既能让监管对象始终利剑高悬,感到监管的无形压力,收获“上工治未病”的成效,又能通过发挥信用的基础性作用,重塑监管服务流程,为海事治理体系和治理能力现代化建设开辟全新境界。

常州海事局将常泰长江大桥建设施工水域作为信用海事建设第一试点。2021年以来,常州海事通过采用“大船、码头、小船”“船舶、港口、货主”两条海事信用管理链,推进大桥信用管理先导区建设,实现信用监管与传统监管模式有机融合。

“常泰长江大桥施工水域引入信用监管以来,我们强调多部门协调联动,探索与施工单位、地方海事、运政、闸口管理部门实施有效的联合信用惩戒,施工水域2家施工单位37艘施工船舶,84名船员先后自愿签订信用承诺书,9艘船舶列入船舶失信名单,我们合力让诚信守法者江海畅行,失信违法者寸步难行”。常州海事局执法督察处负责人说。

重点水域与重点工程

齐抓共管

2021年新春伊始,常泰长江大桥建设施工现场捷报频传,为期38天的常泰长江大桥5号、6号主塔沉井相继完成封底作业,世界最大水中钢沉井基础水下施工全部完成,分别比预定计划提前35天和24天。

“多亏常州海事部门的鼎力支持,及时出台支持企业复工复产的十项举措,在疫情的影响下,我们的工程进度不但没有耽误,反而跑出了加速度。”中铁大桥局常泰长江大桥建设项目部安全总监激动地说。

常州海事局把保障常泰长江大桥安全建设,摆在了全局重中之重的位置来抓。建立理联合监管基地,投入精干执法力量,强化“海事部门—施工单位—警戒力量”“管区—辖区”多维度联动,强化“指挥中心—执法大队”“海巡艇—CCTV—无人机”立体化巡查,专人专艇驻守施工水域,落实桥区监管力量24小时不减要求。

此外,为检验项目应急处置反应能力,提高全体参建人员的安全应急意识和快速应急救援能力,防止大桥建设期间上游锚地船舶走锚失控对大桥栈桥造成影响。今年3月份,常州海事部门联合大桥施工单位举办防碰撞应急演练,锻炼了执法人员应急处置和水上风险防范能力,为切实做好水上应急处置工作提供了可靠依据。

2021年以来,为打造共建共治共享共赢的“桥区水上安全共同体”,该局加强联合执法,凝聚监管合力,形成长效机制,保证桥区水域巡航巡查全覆盖,累计巡航时间超700小时,参与巡航执法人员1000余人次,查处违章32起,继续保持施工水域“零事故、零污染、零伤亡”的监管目标。

“站在新起点上,常州海事局将继续立足岗位、接续奋斗,为拥江融合发展,助力常州市打造长三角中轴枢纽城市不断贡献海事力量。”常州海事局负责人信心满满地说。

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