放出深度 管出力度 服出温度 江苏交通：政务服务便利化 群众办事提效能

党史学习教育开展以来，江苏省交通运输厅聚焦为群众办实事解难题，以突出促进政务服务便利化为主线，深化“放管服”改革，推动货运转型发展，鼓励新老业态融合发展，推进信用管理提效行动，服务“六稳”“六保”，着力打造一流交通运输营商环境，为加快建设交通强国试点省份、加速构建现代综合交通运输体系提供有力保障。

放出深度：“一件事”改革提升“即办件”率

4月1日下午，同时拿到“镇江恒润578”船舶国籍证书和最低安全配员证书的麻先生笑着点赞：“跑一趟就能把证拿全，方便多了！”经过近一个月的探索，镇江市交通综合执法支队将原先正常流程的“串联办理”模式，合为一次收件、同时办理、一次发证的“并联办理”模式，相关证书的办理、审批时间由14个工作日减少到7个工作日内，加速了船运企业的周转时间和营运周期，实实在在为船企“减负”。

为提升“即办件”率，省交通运输厅已梳理统一全省交通运输“即办”事项清单，确定了第一批69项“即办”事项，并以“减环节、减时限、减材料、减跑动”为工作目标，推动审核难度较小的高频事项由“承诺件”向“即办件”转变，为政务服务事项办理对象增加便利。

今年，省交通运输厅持续开展“减证便民”行动，推行证明事项告知承诺制，积极探索“一件事”改革，进一步提升“即办件”率，制定交通运输政务服务“一件事”改革方案以及交通运输政务服务“即办件”清单（第二批），推动取消机动车综合性能检测经营、交通物流经营、货运代理和货运信息服务等许可，加强工程款和农民工工资支付监管，柔性现场管理，对企业进行包容审慎监管，加强沟通服务力度。

5月10日起，南京交通运输部门正式推出货运车辆电子证照、普货车辆实现“不见面审批”的便民举措——电子证照，并实现业务网上办理，全市8万辆普通货运车辆可实现自动年审，司机和经营者再也不用为车辆年审多次跑路或者暂停营运。

目前，江苏省已推广实施道路运输经营许可证等5类电子证照；完成与江苏政务服务“苏服码”的对接，在全国交通运输系统首个实现“一码多证”模式下政务服务窗口和现场执法交通运输“证照免带”，以及跨部门证照信息（如身份证件、营业执照等）的实时调用。这将使全省31万户道路运输企业、880多户水路运输企业和189万个道路运输从业人员受益，涉及运输车辆105万辆、船舶近3万艘。

管出力度：“一枚印章管审批”

“这是以实际行动落实‘学史力行’要求的生动实践！”近期，省交通运输厅审批处组织电力、公路专业的专家及相关单位进行深入研究，在确保安全的前提下，对2012—2013年间印发的电力杆塔与高速公路间距相关许可审查技术要求进行了修订，助力重大民生工程建设。

简政放权并不是一放了之。省交通运输厅要求各级交通运输部门对审管一体的事项加强审管联动，审批机构将行政许可、备案的结果等信息实时推送给监管机构，监管机构将行政处罚和行政强制信息及时向审批机构反馈，形成审批、监管信息“双推送”“双回路”机制；对审管分离的事项，加强与被赋权的开发区、自贸区，以及行使相对集中行政许可权的审批部门对接，相关审批部门对审批行为、过程和结果负责，交通运输部门按职责和权限履行事中事后监管主体责任。

当前，全省交通运输系统正大力推行“一枚印章管审批”，规范行政审批用章，解决审管不分、行政权力碎片化问题，真正实现行政审批“三集中、三到位”。5月14日起，扬州在交通运输六大类政务服务事项中统一使用“扬州市交通运输局行政审批专用章”，电子印章（大、小）线上同步启用，用于江苏省一体化在线交通运输政务服务平台业务系统中相应交通行政审批业务，与实物印章有同等法律效力。

信用监管已成为江苏交通运输部门深化“放管服”改革的重要支撑。8月1日起，《江苏省内河航道船舶过闸信用管理办法》将开始施行，对船舶信用积分实行加减分制，不同的信用积分与船舶等级相关联，依法依规实施吃水申报、过闸检查、便民服务、优先过闸服务等奖惩措施，鼓励船舶获取更高的信用积分和等级，享受更好更快的过闸服务。

今年，全省交通运输部门将加快构建“双闭环”信用监管机制，强化与社会信用对接共享，在“两客一危”、超限超载等领域全面落实红黑名单管理制度，实施联合奖惩，并拓展信用结果应用场景，推动信用结果在行政管理、企业经营管理和行业自律约束方面的应用。

服出温度：“一网通办”松绑减负

“营运车辆转籍过户是件麻烦事儿，以前至少要跑买方所在地一趟才能办好。如今通过江苏政务服务网提交普通货物运输车辆道路运输证的注销申请后，剩下的事情就不用管了。”日前，在宿迁市宿豫区交通运输局审批窗口前，准备将注册地在宿豫区的营运车辆卖到山东省梁山县的市民孙资宏高兴地说。宿豫区交通运输局今年启动探索营运车辆转籍过户“保姆式”服务，已就跨省通办事项与山东省梁山县行政审批服务局、山西省运城市盐湖区行政审批服务管理局等单位签署战略合作协议。

针对道路运输案件跨省、跨市、跨部门办理难的问题，省交通运输厅积极推动道路旅客运输、普通货物运输以及危险货物道路运输驾驶员从业资格证补发、换发、变更、注销及诚信考核以及道路普通货物运输车辆网上年度审验等6项高频事项跨省通办、一网通办。

前不久，上海市、江苏省、浙江省和安徽省政务服务及交通运输主管部门在南京召开推进长三角政务服务“一网通办”工作座谈会专班会议，商定在前期5类电子证照长三角区域实现共享互认的工作基础上，新增网络预约出租汽车车辆营运证、巡游出租汽车车辆营运证、客运出租汽车驾驶员证、超限运输许可证4类电子证照的共享互认工作，推进道路运输从业人员资格证核发、补发、换发、变更、注销等长三角通办。江苏还将组织开展新一轮出租汽车“巡约一体”服务融合试点，强化巡游车经营者和互联网平台企业技术合作、资源互享，提升出租汽车服务质量。