中国政府有意将中国国际航空、东方航空、南方航空的货运业务合并，以便建立一家具备国际竞争力的航空货运公司，扩有在国际航空货运市场上所占的份额。
目前中国国资委已建立筹备组就股权等细节问题进行磋商，新的货运合资公司初步确定将落户上海。
不过今年2月，国航曾与香港国泰航空签署了组建合资货运公司的框架协议，因而，三大航空公司货运业务的合并，势必牵涉到如何妥善处理这一计划。国航与国泰航空的货运合营计划有可能搁浅。
根据双方当时的约定，合资公司以国货航为平台，国航持股51%，国泰航空出资8.51亿元认购国货航25%的股权，并拥有其余24%股权的经济权益，交易完成后国货航全货机将增至12架。这一计划目前还在等待政府部门的审批。国泰航空发言人称，今年3月，双方已成立工作组，计划在7月末至8月初使合营计划付诸实施。
中国政府希望通过这三大航空公司合并货运业务以扩张目前仅占有30%的国际空运市场，而其余的70%则被法国航空、汉莎航空和卢森堡货运航空所占据。
