最近一个时期，有新闻媒体不断披露：国际航行船舶中国籍船员境内港口换班休息难。一些船员在船上工作时间太长，身心健康受到不良影响，家庭事务不能回家处理。他们有困难、有诉求，屡屡向上级组织反映，但都得不到答复，得不到解决。在百般无奈的情况下，不得不向新闻媒体投诉。职工的积怨到这一地步，就说明，解决船员换班休息的问题，不能再拖了。
是什么原因导致了船员换班休息难？是新型冠状病毒疫情在中国及世界各国蔓延，而中国没有条件接纳中国籍船员换班休息？是中国口岸百分之百地封堵不准船员入关？是水运系统中国籍船员人数不足值班轮换不过来？显然都不是？
在习近平总书记和党中央的坚强领导下，全国人民齐心协力，在短短两个多月时间内，抗击疫情取得了显著成效。连疫情最严重的武汉市，从2020年3月18日至现在，新增确诊病例、新增疑似病例、现有疑似病例天天都是“零”。武汉及省内其他市县企业陆续复工复产，其他省市区绝大多数企业和中央企业也在统筹抓好防控疫情和恢复生产。国外疫情虽然严重，但我国也与世界各国一边保持海、陆、空人流物流畅通，一边对入关人员进行心冠检疫和实施隔离等严格管控措施。因而，也就排除了心冠疫情多种影响，导致在船船员不能换班上岸休息的可能。至于在岸预备上船替换轮班的人员，由于国内疫情快速缓解，各行各业人们的生活工作逐步走上正轨，他们按步就班上船接替船上人员的工作，不存在什么困难。
以上情况， 排除了新冠肺炎疫情封堵所造成在船人员换班上岸休息难的因素。那么还有没有其他与心冠疫情相关联的因素影响他们不能换班上岸呢？例如，有人反映之前上级下发的有关船员换班文件针性不强。说2020年3月12日交通运输部、人力资源和社会保障部联合发布的《关于妥善做好新冠肺炎疫情期间中国籍国际航行船舶在船船员换班的公告》的指导意见不切实际，如“港口疫情防控措施不能安排换班”，对换班“未提出解决方案”，“而是安排船员在船休息”等，说其条文不能解决现存的实际问题。有的船员把上级颁发的这个文件也当作影响及时按排在船船员换班休息的理由。这个意见，也未必能够成立。
我们再来看看其他上级指示。2020年3月17日，国务院联防联控机制新闻发布会上，交通运输部海事局副局长杨新宅表示，交通运输部十分关注和关心我国船员身体健康和生命安全。根据当前疫情发展情况，作出了如下3个方面的部署：
1、妥善解决船员超期工作的问题；
2、发布操作指南，指导船舶船员有效防控；
3、制定便利措施来服务船员。
依据交通运输部海事局领导的这一指示，各海运单位就可以联系自身的具体情况，编制一个切实可行的船员换班休息“操作指南”、和“便利措施”来服务在船船员。但是，他们并没有这样做。面对在船船员要求换班休息的阵阵呼声，他们无所作为。不知他们在干什么。
十几天过去了，直到2020年4月1日，交通运输部再次印发通知，要求进一步强化国际航行船舶中国籍船员境内港口换班管理。
这一通知规定：船员换班离船，船运公司或海员外派机构应制定船员换班离船计划，船员本人应当填写《船员上船隔离健康记录豋记表》。
相关材料要求提交给换班地人民政府明确的责任部门和机制。拟进入境内港口作业的船舶在预计抵达港口48小时前，向海事管理机构报告在船船员健康信息。航行时间不足48小时，应在驶离上一港口时立即报告船员身体健康状况。
船舶自境外最后一个靠泊点驶至境内港口靠港时长超过14天，且《船只船上隔离健康记录登记表》显示船员健康状况正常情况下，经海关卫生检疫无异后，可办理入境手续换班下船。并应当在入境地按当地人民政府要求进行居家或指定地点隔离观察，补足14天时间。
如果《船员船上隔离健康记录登记表》显示船员健康状况异常，换班下船过程中出现健康异常状况或经海关卫生检疫有异常的，立即暂停本次换班，按照疫情防控要求进行处理。对被判定为无症状感染者的船员，按照国家有关规定执行。
按说，上述交通运输部制定的这一在船船员换班休息的方案也就够细致了。即使是“依葫芦画瓢”也能够把船员换班工作做得像个样子。但是，二十多天过去了，这一工作还是没有后任何起色。许多在船船员得不到换班休息，他们当然要向单位领导提意见解决。
实话实说，在当前国内少数地点的新冠疫情还存在“无症状感染”、个别地方还存在“确诊反弹”、境外输入病例增加压力增大的环境之下，对“船员换班”工作确是带来一定的困难。但是这种困难与千万人口的武汉市封城、封路、封社区，与武汉3万名干部下沉基层，组织督导搞身体检测、送米、菜上门的艰难相比，现在水运“船员换班”工作难度显然要小得多。
在这里，我们就可以看清楚，出现“船员换班难”的根源，在于主管这一工作的领导干部特别是基层干部的工作不得力。他们没有把上级早已颁发的文件、指示中的方案、措施、精神落实到位。
他们或许是“就会议落实会议”，“就文件落实文件”、“就指示落实指示”；或许是在办公室“一杯香茶一根烟、一个手机混半天”；或许是“接到难事踢皮球，遇到问题绕开走”；或许是“裤档里打麻将一一抹不转”即工作能力差；或者是……。所以，下一步，有关单位要总结回顾一下，领导干部在“船员换班”工作中，到底有没有上述现象存在？如果有，就要采取针对性的处理措施。
一方面要教育干部，首先要使他们从思想上重视，要注重压实各级领导干部“船员换班”工作的责任。要贯彻落实习近平总书记关于“统筹推进疫情防控和经济社会发展”的要求：“各级干部特别是领导干部，必须增强必胜之心，拿出战胜一切敌人而不被任何敌人所屈服的大无畏革命气魄，勇当先锋，敢打头阵，用行动展现共产党员的本色。
必须增强责任之心，把初心落实在行动上，把使命扛在肩膀上。在其位，谋其政；在其职，尽其责。主动担当，积极作为。必须增强仁爱之心，当好人民群众贴心人。及时解决群众所急、所忧、所思、所盼”。“对解决问题要一抓到底，一时一刻不放松，一丝一毫不马虎，直到取得最后胜利。（据《2020年2月23日，习近平在统筹推进心冠肺炎防控和经济社会发展工作部署会上讲话》）”
另一方面，对履职不力的干部，经教育不思悔改的，要严加惩处。 在抗疫斗争中，习近平总书记强调：“要在斗争实践中考察和识别干部，对那些不作为、乱作为的干部，对那些不投入、不深入的干部，对那些不会干、不能干的干部，要及时问责，对问题严重的干部，要就地免职（据《2020年2月10日，习近平在北京调研指导新冠肺炎防控工作中的讲话》）。
在前段抗击新冠疫情中，湖北各地党组织通过切实贯彻执行习总书记这一指示精神，是取得显著成效的。据媒体报道，武汉市纪监委查处了245名处级干部、黄冈市查处了220名县处科级干部、咸宁市查处了干部230多名、黄石市查处了干部110名、孝感市查处了干部43名……。
在问责查处干部的同时，对那些一心为公、敢于担当、勇于作为、不畏艰辛、勇于牺牲个人利益，会干事、能干事的优秀干部予以表彰。极大地教育促进了干部队伍的作为奉献。所以，广大干部全心全意领导城市社区、农村村组群众抗疫的良好形象，受到广大人民群众高度评价。许多居民都要为他们请功。哪里还存在水运单位那样的在船船员超期服务向媒体投诉基层干部不作为这一现象呢？
于是，需要对照武汉和湖北对干部抗疫使用、管理、监督的镜子，好好检查水运系统海运船舶“在船船员换班难”问题。针对干部队伍中存在的种种不作为、慢作为、乱作为的现象，查实一个，处理一个。
真正按照习近平总书记的要求，尽快把水运系统干部队伍建设成忠诚担挡、廉洁奉公、不畏艰难、以身作则、联系群众、善于斗争的干部队伍，把“船员换班问题”处理好解决好。让广大船员满意！向党和人民交出一份统筹新冠抗疫和经济社会发展的合格答卷。
