风起三江口，扬帆正当时。广西来宾市三江口，是红水河、柳江、黔江三江交汇之处，因其得天独厚的区位交通优势，这里注定成为地方经济开放发展的主阵地。今年以来，虽受新冠肺炎疫情影响，但三江口港产城新区招商引资、项目建设、基础设施建设依然一路高歌，大仁作业区、龙从作业区等八个码头目前正在加快施工，樟村作业区、直壁沟作业区等15个码头正在开展规划和前期工作，随着大藤峡水利枢纽工程的实施，三江口新区水运能力将大幅度提升，预计年吞吐能力达5000万吨以上。
“来宾海事局将持续致力于为行政相对人提供更加优质高效的服务，努力建设人民满意海事，不断满足人民群众日益增长的交通运输需要。”12月2日，来宾海事局局长卢闯接受记者采访时表示，来宾海事将以“三化”建设为统领，坚持广西海事“11126”工作思路，全面加强党的领导，充分发扬“敬业、工匠、团队、奋斗”精神，坚持来宾海事局“心清如水，廉法如山”的“心廉”廉政文化品牌理念，以“保安全、打基础、抓规范、强素质、有文化、展形象”为工作主线，持续为来宾港航经济发展注入海事动能。
更加积极融入
全力对接地方发展战略
11月下旬，记者随来宾海事局“海巡10653”船来到了来宾武宣、三江口港区，分布在黔江两岸的巨龙码头、港务所码头、方甲码头等码头在紧张而有序地作业；来宾港象州港区猛山作业区、石龙码头、石龙货运码头也是忙得热火朝天；武宣龙从作业区、兴宾区大村码头即将投入使用；还有正在建设的有象州中间村码头、武宣华润水泥厂码头、武宣樟村码头等；江中载有砂石、石灰石等船舶络绎不绝……来宾港航业的快速发展由此可见一斑。
“随着广西被列入首批交通强国建设试点省份、珠江—西江经济带建设深入实施、西部陆海新通道上升为国家战略，特别是西江流域率先融入粤港澳大湾区，来宾港在广西内河港口中将占有重要的经济、航运地位，辖区航运市场活力不断激发。”海巡船上，卢闯向记者介绍。
近年来，来宾充分放大三江口发展优势，抓住广西提出“南向、北联、东融、西合”开放发展战略的机遇，大力发展三江口港产城新区，并把新区作为全市乃至全区“东融”主平台，力争打造成为广西内陆承接东部产业转移新高地。航运经济飞速发展也对海事部门提出了更高的要求，来宾海事将以更加积极主动的姿态，加强政策融入和对接，助推国家战略和区域实现高质量发展，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
7月31日，《来宾市三江口港产城新区总体规划（修编）（2020-2035年）》经过专家组综合审议，获得一致通过。同时专家建言，来宾要着眼近远期发展需求与未来国土空间规划的有效衔接，全力构建高铁、港口、公路多形式联运的立体交通体系，持续优化三江口新区的建设管理模式，在抢抓战略叠加机遇中进一步提升新区开发开放战略能力。
采访中，记者在武宣港区大仁作业区项目建设现场看到，各种大型机械作业如火如荼。“尽管新冠肺炎疫情给辖区的港口码头建设带来了一定的影响，但是随着全国复工复产的推进，我们海事部门靠前服务，主动出击，局领导带队走访项目单位并实地查看，要求项目建设单位做好疫情常态化防控工作，同时要求为企业开通政务服务‘绿色通道’，为受疫情影响的项目开展水工许可展期服务，对一些重大的项目提前介入，推出‘容缺办理’机制，通过一系列服务举措，大大减缓了疫情带来的影响。”来宾海事局综合办公室主任付彬向记者表示，“另外，我们还会对相关单位进行政风行风回访，切实把我们‘心廉’廉政文化品牌渗透到日常水上安全监管工作中去，及时了解行政相对人的诉求和海事执法人员帮助行政相对人解决问题的情况，确保执法公正、服务热情。”
今年以来，来宾海事局为保障各项码头工程建设的平稳运行，主动作为，勇挑重担。码头建设期间，海事人提前介入，现场指导，对施工方案进行深入研究，依据活动水域通航情况，分析活动开展和结束后存在的通航安全风险，提出降低通航安全风险的建议和通航安全保障措施。
“他们喜欢深入一线，和我们一起讨论，解决实际困难，争取最短时间内达到建设施工条件，实现开港运营。”大仁作业区项目经理在谈及海事对工程建设的帮助时，满是赞赏。
提供专业支持
不断激发航运经济活力
10月21日，广西推进水利重大项目建设新闻发布会透露，大藤峡水利枢纽工程进入了建设与运行管理并行的新阶段。在航运方面，3000吨级的大藤峡船闸投入使用，航道条件进一步改善，船舶航行更加安全、高效，货物通过量大幅提升，截至10月20日，大藤峡船闸过闸核载量1859万吨，实际通过货物量845万吨，按此推算，年通过货物量可达1675万吨，满足工程初步设计的2020年通过货物量1500万吨的要求，为建设西江亿吨“黄金水道”奠定了坚实基础。
2020年是大藤峡水利枢纽工程实现船闸试通航关键节点目标的一年，为确保工程顺利实现节点目标，来宾海事携手贵港海事提前介入，针对性地制定了船闸试运营期水上交通安全监管工作预案，积极指导船闸建设和调度运行单位完善船闸通航安全基础设施应急预案，全过程参与首船过闸试通航试验，利用CCTV电子监控对过闸船舶实时监管，确保大藤峡水利枢纽工程在3月31日如期实现试通航，黔江通航等级由此前的五级航道300吨级提升至内河航道最高等级3000吨级规模，正常运行情况下，年运输能力将达5200万吨。
此外，为最大限度提升船闸通航效率，来宾海事局多次走访船闸运行调度中心和工程业主单位，就提升船闸过闸效率、延长船闸运行时间和增加船舶过闸次数等方面提出海事部门的建议并得到采纳。
“大藤峡水利枢纽工程蓄水后，来宾辖区航道条件将进一步优化，来宾港的货物吞吐量及船舶进出港数量正在飞速增长。为了更好地服务发展，来宾海事正在探索应用安全监管新模式。”武宣海事处处长丁张平向记者介绍，来宾海事局通过强化“事前、事中、事后”监管，深入推进“流域”执法新模式，总结提炼以往工作经验，对大藤峡水利枢纽蓄水后辖区通航要素变化，进行科学研判，利用好“丁张平”创新工作室，集思广益、大胆构思、细心实践，努力打造对“人—船—环境”安全监管精准高效的新模式。
优化通航环境
保障水上安全形势稳定
4月26日，来宾海事局、来宾市交通运输局、市水利局、兴宾区大湾镇人民政府等多单位部门联合执法，对兴宾区大湾渡口渡运水域非法沙场码头进行取缔，有效消除该渡口的安全隐患。
“大湾渡口位于兴宾区大湾镇境内，是来宾市渡运量最大的渡口。自2019年12月31日起，虽然已经有一艘车渡船和一艘渡拖船停渡，但是目前仍有一艘客渡船负责运送两岸群众过河，日渡运量仍比较大，是市重点实时视频监控的重要渡口之一。”来宾海事局副局长廖广斌告诉记者，然而就在大湾渡口水域左岸上游100米处，一些非法沙场码头在装卸作业时，严重妨碍过往船舶及车客渡船的正常瞭望，极易造成碰撞，经多年整治仍未彻底解决。
自发现该隐患起，来宾海事局在市政府统一领导下，多次与交通、水利等相关部门联合执法，但每次整治后不久，该非法渡口很快又死灰复燃。当天的联合执法行动，共出动100多名执法人员，对该水域多处非法沙场、船舶进行了综合整治。从根本上消除了大湾渡口渡运的重大安全隐患，从源头上确保人民群众的出行安全。
6月9日上午，在来宾市水上无线电频率保护工作协同机制上，来宾市无线电监测中心和来宾海事局达成统一共识，共同建立并完善来宾市辖区水上无线电专用频率安全保护长效工作机制，制定开展辖区水上船舶无线电设备常态化联合检查方案，共同维护水上无线电秩序，保障水上无线电通信安全。
为了更好地服务地方发展，来宾海事局今年以来不断丰富完善“共建、共治、共享”水上安全治理格局——积极推动来宾市人民政府建立水上交通安全工作联系会议制度；定期组织海事等相关部门召开来宾水上安全联席会议，研讨和解决辖区水上交通安全难题；加强交流合作和结对共建，明确共管水域水上交通安全监管和责任落实，充分利用“安全生产月”“渡运安全月”等活动的有利契机，借助“河长制”，与地方职能部门、兄弟海事局开展联合执法，形成执法合力和工作共建新格局。
下一步，来宾海事局将围绕海事中心工作，主动作为，全面履职，推动航运业高质量发展，助力来宾市把三江口港产城新区打造成为广西内陆承接东部产业转移新高地，乘风扬帆，踏歌前行。
