揭开杭甬运河绿色“面纱”

1月20日，记者从宁波海事部门了解到，宁波市内河船舶“清洁行动”开展一年以来，杭甬运河宁波段已实现靠港和锚泊船舶污染物零排放、全接收，300余艘长期在该水域营运的内河船舶均已全部完成生活污水处理装置改造，污染物流动接收累计超5000艘次。

杭甬运河穿城而过，被甬城人民称为“黄金水道”，随着运河经济不断开发，越来越多的船舶出现在了这条水道上。数据显示，2018年，杭甬运河宁波段建成了首个内河货运码头；2019年度，全年货运总量突破600万吨，进出船舶达24957艘次；2020年，又相继开通了集装箱航线和江海联运航线……在加紧开发运河运输能力，实现内河振兴的同时，如何做好内河船舶水污染防治和大气污染防治被提上日程。

全面统筹 硬件双向升级

“现在我们船上处理垃圾都是靠‘滴滴打船’。”说起船上的生活垃圾和污水怎么处置，“浙上虞货0318”轮的船长杨军高兴地说，“再也不用带着一船脏水到处奔波找码头了。”

原来，自从2019年12月宁波市首艘内河船舶污染物接收船“鑫乐17”轮正式投入运营后，采取每日水上流动方式，对杭甬运河宁波段，重点对甬江待泊区、青林湾锚地待泊的船舶，集中定点接收营运船舶产生的生活垃圾、生活污水和油污水。哪艘船舶有了垃圾，只要微信或电话提前预约，接收船就能上门免费服务，十多分钟即可完成。据统计，该轮已累计对内河船舶进行船舶污染物接收作业5033艘次，共计接收船舶污染物216.4立方米。

记者了解到，一般情况下，一条300总吨货船平均每月产生约一吨污水和4公斤左右的含油污水。但由于部分内河船舶未装有生活污水处置装置，无法与“鑫乐17”进行匹配连接，所以无法享受到这项服务的便利。

为真正将“内河清洁”行动进行到底，杜绝偷排现象，宁波海事部门于2020年正式启动杭甬运河宁波段内河船舶生活污水处理装置的排摸与改造。截至2020年11月份，共完成415艘100至400总吨杭甬运河宁波段营运内河船舶的生活污水处理装置安装情况的全面摸排。目前，杭甬运河宁波段长期在航船舶均已完成生活污水处理装置改造，船舶水污染物非法转移处置有望得到有效控制。

紧盯燃油 抽检有的放矢

除了让油污水接收更加便捷高效，海事部门还加大了对船用燃油的抽检力度。

“不合格的船用燃油燃烧时会产生大量硫氧化物、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物等污染物。”宁波三江口海事处执法人员陈静说，“单个体量的船舶排放是机动车的数倍，如果使用不合格的燃油，所造成的城市空气污染不容小觑，同时还会造成一定程度的水体污染，尤其给沿江居住的市民生活带来危害。”

前不久，一艘载运着黄沙的内河船“浙诸暨货0636”轮在姚江船闸稳稳靠岸，陈静和同事走到机舱发电机处，不到一分钟就完成取样并进行现场快速检测，通过升级后的专业燃油检测仪检测不出3分钟就能知道燃油是否符合相关标准。“合格的我们马上放行，不合格的再次送检至第三方机构，这样一来大大提高了工作效率，进一步扩大了抽检的覆盖面。” 陈静说。

“在杭甬运河宁波段，船舶服务配套设施建设相对滞后，特别是正规加油站不多，这给了违规燃油可乘之机。船舶很可能会选择不正规的加油渠道。”中国石化销售股份有限公司浙江分公司相关工作人员告诉记者，一些非正规供油途径为了利益最大化，会把各种油进行调和，这种调和油的硫含量大大超标，会严重污染环境，对燃油进行抽检，能够大力震慑这种行为。

据统计，2020年，宁波海事部门共对杭甬运河宁波段内河船舶燃油抽检124艘次，发现并处罚船舶使用不合格燃油行为2起，内河船舶在用燃油超标率为1.6%，同比下降8.4个百分点。燃油超标行为已经基本绝迹。

齐抓共管 形成社会合力

宁波必利盛物流配送码头是杭甬运河宁波段首个内河货运码头，包括2个散装水泥泊位和2个件杂货泊位，预计年货物吞吐量120万吨。2019年5月6日，该码头正式投入营运后，增加了30艘短途运输船舶，也对防治船舶污染提出了更高的要求。

“一方面，我们在海事、港航等部门的指导下建造了含油污水专用接收储存罐，配备了接收作业防污应急物资，并完善了油污水等船舶污染物接收转移操作规程，充分落实船舶污染物转移处置联单制度，另一方面还自发组建了应急处置志愿者队伍。”该码头负责人吴金平告诉记者，志愿者队伍成立以来，已组织开展溢油应急演练2次，重点提升了溢油应急能力。

在加强船舶和码头的参与力度的同时，政府部门之间形成监管合力也至关重要。今年以来，海事部门会同市场监管部门建立燃油质量联合监管机制，多次登船开展联合检查，海事部门将燃油抽检情况进行通报，市场监管部门根据通报情况对供油单位进行源头清查，共同打击船舶使用不符合要求燃油、供油企业供应质量不合格船用燃油等违法行为。

“除了加强现场监管力度，我们还希望船舶和相关企业秉承诚信经营的原则，主动做好污染防治的各项工作，以减少因违法违规造成的营运成本上升。”宁波三江口海事处姚江海巡执法大队副大队长乐学林介绍，目前海事部门已推出杭甬运河宁波段过闸船舶白名单2.0版，将船舶防污染纳入诚信管理制度，船舶在线换发白名单时，把船舶污染物联单制度落实情况作为必查项目。截至目前，因防污染措施未落实到位取消白名单内河船舶12艘，现有白名单诚信内河船舶299艘。