《国家综合立体交通网规划纲要》出台 山东港口如何乘势而变？

2月24日，中共中央、国务院对外公布《国家综合立体交通网规划纲要》（以下简称《规划》），清晰勾勒出未来15年我国综合立体交通网的建设蓝图。山东港口作为目前港口总吞吐体量领先、锁定建设世界一流海洋港口的“重量级选手”，在《规划》的多个极、组群、组团以及主轴、走廊、通道构建的“四梁八柱”中地位特殊，诸多优势、未来方向与《规划》深度契合，未来可期。

背靠齐鲁，发挥站位优势

作为物流枢纽、要津，地处“一带一路”海陆十字交汇点的山东港口在促进全球贸易流通、服务和融入国家战略中优势突出。

通览《规划》，山东半岛赫然名列全国8个地区组群之中。而在9个地区组团中，山西中部、宁夏沿黄、喀什等多地与山东港口这个“出海口”关系密切。在20个左右国际性综合交通枢纽城市中包括青岛，而综合实力强劲的青岛港在国际枢纽海港中站位领先。2020年，山东港口完成货物吞吐量14.2亿吨，同比增长7.5%，高出全国沿海港口平均增速4.3个百分点；完成集装箱3147万标箱，同比增长6.5%，高出全国沿海港口平均增速5个百分点，显示了强劲实力。

记者了解到，山东港口正积极融入新发展格局，释放山东自贸区、上合示范区、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略的持续赋能红利，努力发挥国内国际“双循环”链接作用，加快建设东北亚国际航运枢纽中心。2021年新春伊始，山东港口主动与安徽省港航集团签署战略合作协议，和长三角交通枢纽集群协同发展，考察西安国际港务区建设，强化与作为综合交通枢纽港站的西安融合对接，无不展示了山东港口共赢发展的强烈愿望。

港通四海，在面向全球的运输网络中高点发力

《规划》指出，强调要“完善面向全球的运输网络。”“要围绕陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，着力形成功能完备、立体互联、陆海空统筹的运输网络。”

在这方面，山东港口实力不俗。2020年，山东港口海陆双向发力，充分发挥港口枢纽功能，畅通国际物流大通道。全球前20大船公司纷纷在山东港口开航线、升运力，开通冰上丝绸之路，实现了全球最大集装箱班轮常态化运营。全年新增集装箱航线36条，其中外贸航线18条。RCEP协定的成功签署，为山东港口深化与日韩、东南亚等国家和地区合作提供了难得机遇。

2021年，山东港口主动出击，锚定海向增航线、扩舱容、拓中转的总思路，积极联手各大船公司全力增强优势航线组群密度，开通青岛港“一带一路”及RCEP航线等4条航线。至此，山东港口全球集装箱航线总数达到305条，在中国北方稳居首位，提速打造东北亚国际航运枢纽中心。

陆联八方，海铁联运大有可为

《规划》中要求要“加快综合货运枢纽多式联运换装设施与集疏运体系建设”“提升多式联运效率与物流综合服务水平”等要求，铁路发展在全国综合立体交通网中的权重不断加大，给承担大宗干散货、集装箱等运输重任的山东港口带来了新的利好。

山东港口一直在努力构建“西联中亚欧洲、东接日韩亚太、南通东盟南亚、北达蒙俄大陆”的国际物流大通道，坚持“腹地战略”，分层次、分区域打造“一核多点”内陆港发展模式，并且打通快速海铁联运新通道，实现了“跨关区”重大突破。目前，山东港口已建设内陆港19个，2020年海铁联运量突破210万标箱，同比增长25%，持续领跑全国沿海港口。

未来，山东港口将在陆向继续开班列、建陆港、拓货源，不断扩大“齐鲁号”欧亚班列规模，推动“中日韩海上高速公路”建设，促进中亚进口农副产品及日韩过境二手汽车等在山东港口集聚中转，进一步畅通国际大通道。同时，将完善内陆港布局，优化物流通道。这些举措与“规划”的布局高度契合。可以预见，山东港口的海铁联运在未来必将借势借力，再攀新高峰。

智慧绿色交通，不止“一席之地”

智慧绿色是《规划》中的关键热词，提出了“推动船岸协同、自动化码头和堆场发展”“加强可再生能源、新能源、清洁能源装备设施更新利用”等要求，作为交通运输部确定的“智慧港口建设”试点单位的山东港口已经先行一步。

山东港口率先制定并推广自动化码头标准，成功获批“交通运输自动化作业技术研发中心”，推动“智能码头”的概念、标准和实践先行。通过推进“1+N”开放共享共建模式，携手23家科研院所和科技企业，共同推动中国智慧绿色港建设。科技赋能下，青岛港自动化码头作业效率连续6次刷新世界纪录，并在全球率先启动建设空轨集疏运系统。日照港加快集装箱自动化码头建设系统化、流程化、无人化改造。绿色港口规划、清洁能源应用、集疏运和用能结构优化在山东港口持续创新。

未来，山东港口将加快智慧港口建设进度，构建更聪明、更快捷、更准确的智慧大脑平台，实现管理线上化、智慧化和供应链相关方信息互联互通，在全球智慧绿色港口建设中走在前列。

港口与产业深度相融

《规划》要求“推进交通与相关产业融合发展”“推进交通与旅游融合发展”“推进交通与装备制造等相关产业融合发展”。这与山东港口已构建的“1+4+11+N”的一体化发展格局中已经在发力的邮轮文旅、装备制造板块的发力不谋而合。

山东港口正积极推进建设国际领先的智慧绿色港、物流枢纽港、产城融合港、金融贸易港、邮轮文旅港，组建了包括装备、金融、贸易等产业板块在内的11个板块公司中，形成一体化产业新优势，握指成拳，聚力发展。

在推动交通与物流融合、发展冷链等产业方面，山东港口正加快由传统“生产资料港”向“生产生活资料港”转型，在济南、青岛建设中国北方生活消费品分拨中心，初步形成“济青双中心、沿黄多基地”的运输格局；联手大型船公司开通东南亚冷链快航，2020年冷箱进出口箱量同比增长超过20%。下一步，山东港口将打造冷链进口消费品精品航线组群，做大做强产业平台；搭建分拨网络，进一步完善进口消费品产业生态链，在满足人民群众日益增长的美好生活需要的同时，构建全新的发力点和优势。